«Все признаки терроризма при поддержке государства»
Министры стран ЕС обсудили ответ на попытку диверсии в аэропорту Лейпцига. Как Евросоюз может отреагировать на российские гибридные атаки?
«Часть кампании Кремля по дестабилизации Евросоюза», попытка «посеять страх среди европейцев» и «террористическая деятельность при поддержке государства» — так участники министерского заседания ЕС, собравшиеся 1–2 сентября в Ирландии, охарактеризовали августовскую попытку диверсии в аэропорту Лейпцига. Накануне власти Германии официально возложили ответственность за дроновую атаку на российские государственные органы. А 2 сентября немецкие СМИ распространили информацию о двух подозреваемых: это «уроженец России с латвийским паспортом» и «мужчина из Беларуси с паспортом РФ». В этот же день стало известно еще и о том, что в Германии за сутки произошли две диверсии на электроподстанциях и небольшой взрыв у вокзала в Аугсбурге.
О том, как Евросоюз может ответить на российские диверсии, — в материале «Новой газеты Европа».
Российский след
Напомним, 1 сентября власти Германии официально назвали причастных к попытке диверсии в аэропорту Лейпцига. Неизвестный беспилотник обнаружили там 4 августа. По версии следствия, дрон должен был подорвать стоявший на перроне украинский военно-транспортный самолет Ан-124, который обычно перевозил военные грузы, — но ударил в плоскость крыла и не взорвался из-за неисправности.
Еще один грузовой самолет, уходивший на второй круг, столкнулся в воздухе с неким предметом — по версии следствия, предположительно с другим дроном. Этот беспилотник так и не нашли.
14 августа следователи нашли западнее аэропорта третий беспилотник, а на следующий день — около 50 граммов взрывчатого вещества. Предположительно, речь шла о гексогене, который, как отмечало издание Bild, регулярно используется военной разведкой РФ. Кроме того, в деревне Курсдорф неподалеку от аэропорта нашли дерево, к которому были примотаны антенна и электронные компоненты, а рядом обнаружили обожженную землю и металлические фрагменты.
1 сентября министр внутренних дел ФРГ Александер Добриндт на пресс-конференции заявил: «Полицейское расследование, схема преступлений и данные разведки в совокупности устанавливают ответственность России за попытку теракта в аэропорту Лейпцига». На следующий день немецкая Süddeutsche Zeitung сообщила, что следователи установили личности двух подозреваемых по делу о готовившейся атаке в аэропорту Лейпцига: это «уроженец России с латвийским паспортом» и «мужчина из Беларуси с паспортом РФ».
Александер Добриндт отмечал, что Берлин не рассматривает этот эпизод отдельно от других гибридных действий России. И это не случайно.
В чём еще подозревают Россию?
Проект ACLED насчитал 190 возможно связанных с Россией инцидентов, которые привели к физическому ущербу и серьезным сбоям (анализировался период с января 2022-го по апрель 2025 года). Больше всего было пролетов беспилотников (59), диверсий (45) и случаев шпионажа (15). Чаще всего — в Германии (39), Норвегии (19) и Финляндии (17). Инциденты продолжаются и в этом году. Далее — лишь несколько громких случаев 2026-го:
- Декабрь 2025 – март 2026, Германия. Двое подозреваемых несколько месяцев готовили покушение на главу компании-производителя дронов Donaustahl Штефана Туманна. В связи с делом были произведены аресты в земле Северный Рейн – Вестфалия, а также в Испании. Ордера Генпрокуратуры ФРГ выданы по подозрению в агентурной деятельности «в пользу иностранной разведки».
- Май 2025 – июнь 2026, Великобритания. Два человека осуждены за поджоги домов и машины, связанных с теперь уже экс-премьером Киром Стармером: заказчик — русскоязычный человек под ником «El Money» из Telegram, пообещавший около 4 тысяч долларов в криптовалюте.
- 16 января, Литва. Обвинения шестерым гражданам Испании, Колумбии, Кубы, России и Беларуси за попытку поджога завода, делавшего радиосканеры для ВСУ. Полиция утверждает, что приказы отдавала группа в России, «связанная с ГРУ»; мотив исполнителей, по словам прокурора, — деньги: 5–10 тысяч евро;
- 25 февраля, пролив Эресунн между Швецией и Данией. Вооруженные силы Швеции сообщили, что дрон, шедший к французскому авианосцу Charles de Gaulle, взлетел с российского разведывательного корабля «Жигулевск». Его подавили средствами РЭБ;
- ночь на 29 мая, Румыния. Российский дрон врезался в городе Галац в десятиэтажный жилой дом, пострадали женщина и ребенок. Президент Никушор Дан объявил о закрытии консульства России в Констанце и высылке консула;
- 7 августа, Польша. Премьер Дональд Туск 13 августа сообщил о произошедшем за несколько дней до этого задержании россиянина, «завербованного российскими спецслужбами», чьей задачей было убийство человека с гражданством США и Украины;
- 10 и 13 августа, Болгария и Италия. Пожар на складе оружейной компании EMCO под Трявной и взрыв на заводе боеприпасов KNDS в Коллеферро под Римом. The Telegraph со ссылкой на западные разведисточники писала о новой волне атак на европейские оружейные заводы;
- 15 августа, Эстония. Поджог здания производителя военных роботов Milrem Robotics. Латвийская Служба госбезопасности задержала троих граждан Латвии по статье о «помощи иностранному государству», не называя его. Премьер Эстонии Кристен Михал назвал российскую диверсию одной из версий;
- 30–31 августа, Польша. Два пожара за сутки на заводах компонентов для дронов. Национальная прокуратура возбудила дело о преступлении «террористического характера» с «участием иностранной разведки».
Посольство России в Берлине назвало обвинения властей Германии и их союзников «бездоказательными, абсурдными и противоречащими здравому смыслу». Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Германия «идет по дальнейшему пути эскалации». А сам Владимир Путин назвал реакцию Берлина «еще одной грубой ошибкой», которая «явно противоречит интересам немецкого народа».
- •Превентивные меры. Повышение защищенности инфраструктуры и государственных институтов, учения, подготовка персонала, обмен предупреждениями, устранение уязвимостей, усиление киберзащиты.
- •Кооперация. Совместная работа государств ЕС и партнеров: обмен информацией и опытом, координация с НАТО и другими организациями, совместные расследования и обучение.
- •Меры по укреплению стабильности. Это, например, публичная дипломатия и дипломатические контакты с государством, которое связано с кризисом;
- •Ограничительные меры. Те самые санкции: замораживание активов, запрет на въезд, ограничения в отношении организаций и так далее;
- •Поддержка пострадавшего государства. Техническая, политическая и другая помощь стране ЕС. В наиболее серьезном случае — применение статьи 42(7) Договора о ЕС: если член Евросоюза стал жертвой агрессии, остальные обязаны оказать ему помощь «всеми имеющимися в их распоряжении средствами».
Сам по себе этот механизм не предполагает автоматической реакции: документ прямо оговаривает, что решения принимаются каждый раз отдельно, «на индивидуальной основе», установление виновных «остается суверенным политическим решением», а основная ответственность за противодействие гибридным угрозам лежит на самих государствах-членах. Рамка объединяет существующие инструменты и задает процедуру, по которой страны ЕС могут согласовать ответ на конкретную гибридную кампанию.
Эксперты отмечают, что многие необходимые меры противодействия этому уже есть в арсенале борьбы с финансированием терроризма, но применяются они слишком медленно и негибко. Задержание исполнителя само по себе — это не удар по организаторам, а вот перекрытие каналов финансирования и разгром сетей посредников способны изменить ситуацию.
В любом случае необходим комплексный подход, при котором Евросоюзу без НАТО не обойтись. Понимая это, 2 сентября глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен встретилась с генсеком Североатлантического альянса Марком Рютте. Неназванный представитель НАТО заранее сообщил Euronews, что в центре внимания будет дальнейшее углубление координации в противодействии гибридным угрозам. По итогам разговора Рютте и фон дер Ляйен вышли к журналистам, но отвечать на их вопросы не стали, ограничившись лишь краткими заявлениями. «Мы видим, как всё больше беспилотников и ракет пересекают наше воздушное пространство на восточном фланге, создавая дополнительные риски. Мы также наблюдаем рост злонамеренной деятельности, направленной непосредственно против нашей территории, — будь то поджоги на предприятиях, производящих оборонную продукцию для Украины, или российская гибридная атака в Лейпциге», — сказал, в частности, генсек НАТО. «Жаль, [что обошлось без вопросов. — Прим. ред.], поскольку здесь явно было бы о чём спросить: в том числе о том, почему США, судя по всему, не спешат прямо называть Россию страной, стоящей за атакой в Лейпциге», — прокомментировала этот выход к прессе газета The Guardian.
Как отмечал ассоциированный научный сотрудник НКО GLOBSEC Максим Безносюк в блоге Carnegie Europe, НАТО следует создать на восточном фланге постоянный центр реагирования на гибридные угрозы. Деятельность этого центра должна будет объединить сбор и анализ разведданных, установление виновных и применение в отношении Москвы заранее согласованных ответных мер.
Кроме того, союзникам стоит четко определить «поэтапные и предсказуемые последствия» серьезных гибридных атак. Москва, считает эксперт, должна понимать цену ударов по критической инфраструктуре, нарушений работы авиации и вмешательства в приграничных районах — это должно лишить Кремль преимуществ стратегической неопределенности.
Также Безносюк предлагает Балтийскую инициативу по повышению устойчивости: резервные системы для аэропортов и портов, совместное планирование гражданской обороны и быструю помощь местным властям при беспорядках, вызванных дезинформацией, или сбоях жизненно важных служб.
«Европа и НАТО должны рассматривать российские атаки как единую продолжающуюся кампанию и создать механизмы более быстрого установления виновных, заранее согласовать последствия и повысить устойчивость, чтобы лишить Москву преимуществ, которые ей дают неопределенность и нерешительность союзников», — отмечал Максим Безносюк. За четыре с половиной года, прошедшие с момента начала полномасштабного вторжения, этого до сих пор так и не было сделано.
