Чем грозит закон о «вечном» призыве

Куда вносятся поправки и когда они вступят в силу?

Поправки о круглогодичном призыве на военную службу собираются внести в два федеральных закона: «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе».

Законопроект пока только внесли в Госдуму. Депутаты ушли на летние каникулы, так что рассмотрения в парламенте по существу можно ожидать лишь в сентябре. Если поправки примут, инициатива вступит в силу с началом 2026 года.

Авторами инициативы стали глава оборонного комитета Госдумы Андрей Картаполов и его заместитель Андрей Красов. Картаполов — один из авторов законов об электронных повестках и отмене предельного возраста для военной службы. Он также известен своими инициативами об ужесточении мобилизации во время войны с Украиной, а также о наказании за «дискредитацию» добровольцев и бойцов ЧВК «Вагнера».

читайте также

«Я порадовался, как раздухарилась вся вот эта вот пропиндосская шушера»

Рассказываем биографию автора закона об электронных повестках Андрея Картаполова

Зинаида Парамонова29 апреля 2023

читайте также

«Я порадовался, как раздухарилась вся вот эта вот пропиндосская шушера»

Рассказываем биографию автора закона об электронных повестках Андрея Картаполова

Зинаида Парамонова29 апреля 2023

Власти смогут отправлять на службу призывников в любой момент круглый год?

Нет (по крайней мере, согласно текущей версии законопроекта).

Призыв состоит из нескольких этапов:

• •вызов в военкомат и прохождение медицинской комиссии. Это может занять много времени; если будут направления на дополнительные обследования, то месяцы;
• •вызов на призывную комиссию. Как правило, в течении одного дня;
• •повестка на конкретную дату в случае, если призывная комиссия приняла решение о призыве. В определенный день призывник должен явиться в военкомат; затем его повезут на сборный пункт, где он получит статус военнослужащего.

Сейчас все эти мероприятия должны проходить только в сроки призыва. В законопроекте делят понятия «призыв на военную службу» и «отправка граждан к местам прохождения военной службы». «Вечным» становится именно призыв: то есть власти смогут обязать призывников являться на медосвидетельствование, психологический отбор и заседания призывных комиссий в любой момент в течение года.

Отправлять в войска призывников, как и раньше, будут только дважды в год: с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв) на основании указов Владимира Путина.

Зачем «вечный» призыв российским властям?

Сами депутаты в пояснительной записке отмечают, что новые нормы позволят равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и «повысить качество призыва граждан на военную службу». То есть, согласно официальной версии, российские власти хотят разгрузить работу военкоматов.

— Мы одновременно предоставляем больше возможностей для самих призывников, чтобы они решали свои задачи и вопросы, и упорядочиваем работу военных комиссариатов. У них не будет вот этой штурмовщины и авралов каждые полгода. Они спокойно в течение года будут работать, — рассказал РБК автор законопроекта депутат Картаполов.

Однако директор правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко в комментарии «Новой-Европа» объясняет, что новые нормы также нужны для выполнения плана по призыву, который, по его мнению, «вполне могут увеличить» в 2026 году. К тому же российские военкоматы уже давно нарушают закон и проводят медосвидетельствование круглый год, отмечает Кривенко. Об этом предупреждали в самом «Движении сознательных отказчиков», также это отмечал юрист поддерживающей дезертиров организации Connection e.V. Артём Клыга в интервью «Дождю». Профильные юристы действительно сообщали о регулярных контрольных медицинских освидетельствованиях на сборном пункте Москвы после 15 июля, то есть уже после весеннего призыва.

Как рассказали «Новой-Европа» в «Движении сознательных отказчиков», власти объясняли круглогодичную медкомиссию заботой о призывниках: якобы не надо стоять в огромной очереди в дни официального призыва. Теперь эту практику хотят узаконить.

Что это значит для призывника?

После принятия законопроекта схватить и призвать призывника смогут одним днем когда угодно, считает Кривенко. После введения электронного реестра повесток россиянину также смогут заблокировать выезд из страны после направления повестки — в любое время в течении года.

— Мы все привыкли, что осенью и весной надо быть осторожным и бдительным, потому что можно попасть под облаву. Главная опасность заключается в том, что эти облавы смогут стать круглогодичными, как и все призывные мероприятия, — подтвердил в разговоре с «Новой-Европа» представитель «Идите лесом» Иван Чувиляев.

Как власти собираются технически реализовывать круглогодичный призыв, непонятно. Чувиляев приводит пример: если человека признают годным к армии, скажем, в декабре, неясно, что с ним будет дальше: ждать весеннего призыва военкоматам попросту невыгодно, отмечает представитель «Идите лесом».

— Это выглядит очень странно и сомнительно. Возможно, такие правила нужны, чтобы и дальше производить сложные махинации и, например, чтобы была возможность заставить человека подписать контракт сразу после прохождения медкомиссии и заседания призывной комиссии, — опасается эксперт.

Как себя обезопасить?

С самого начала полномасштабной войны России с Украиной правозащитники рекомендовали избегать любых контактов с российскими военкоматами. Однако в разговоре с «Новой-Европа» Сергей Кривенко утверждает, что более невозможно гарантировать, что россиянин не попадет на фронт, если он руководствуется исключительно этой стратегией без учета личных обстоятельств. С ним согласны и в «Идите лесом», и в «Движении сознательных отказчиков».

— Надо действовать комплексно, заранее, до призыва, выбрав стратегию действий, которая поможет обезопасить именно вас, — заявляет Кривенко.

Правозащитники рекомендуют: не следует появляться в военкомате до тех пор, пока не продуман способ защиты от призыва. Точно так же не стоит идти по повестке, если нет намерения служить, а риск отправки в армию сохраняется, говорили в «Призыве к совести».

Теперь, объясняет Кривенко, у военкоматов есть возможность привлекать оперативных сотрудников МВД к поиску призывников. Полицейские вправе пользоваться всеми инструментами, которые обычно применяются для ловли преступников, например, записями с камер наблюдения и данными биллинга телефонов.

Также Кривенко обращает внимание на практику точечной охоты на конкретных призывников. Такая стратегия военкоматов, по его словам, распространилась во время последних призывов — параллельно с уже привычными облавами. В этих условиях призывника могут найти и одним днем отправить в армию, утверждает эксперт.

Поэтому, по словам правозащитников, необходимо:

• •носить с собой все документы, подтверждающие, что вы имеете право на отсрочку (в частности, с 22 июля по 6 августа 2025 года можно подать заявление на IT-отсрочку от срочной службы в осенний призыв. Посмотрите заранее, на какую отсрочку вы имеете право);
• •оформить доверенность на близких;
• •оформить документы по заболеванию, если есть;
• •держать при себе заявление на Альтернативную гражданскую службу (АГС, об этом ниже);
• •выехать на постоянную учебу или работу за рубеж, если есть возможность;
• •быть постоянно на связи с близкими.

Новые правила коснутся всех призывников?

Призыв, как и прежде, будет касаться всех мужчин в России от 18 до 30 лет. Но в законе прописаны исключения:

• 1.для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера, сохраняется призыв два раза в год (с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
• 2.для жителей сельской местности, «непосредственно занятых на посевных и уборочных работах», будет только осенний призыв (с 15 октября по 31 декабря);
• 3.для педагогических работников будет действовать только весенний призыв (с 1 мая по 15 июля);

Решение об отправке на военную службу, как и сейчас, будет действовать в течение года.

Можно ли будет попасть на Альтернативную гражданскую службу?

Да. В новом законе прописано, что граждане вправе подать заявления в военкомат о замене военной службы по призыву альтернативной. Его необходимо заранее принести в следующие сроки:

• •до 1 апреля — для граждан, которых направляют на службу в осенний призыв;
• •до 1 октября — для граждан, которых направляют на службу в весенний призыв.

К каким организациям и защитникам можно обратиться за помощью?

В случае незаконного призыва можно обратиться в проекты:

• •«Идите лесом»
• •«Движение сознательных отказчиков»
• •«Школа призывника»
• •«Призыв к совести»