«Юридически СССР существует»

Так считает советник Путина Антон Кобяков. «Новая-Европа» поговорила с юристом Еленой Лукьяновой, почему это неправда

21 мая советник президента России Антон Кобяков на итоговой пресс-конференции Петербургского международного юридического форума заявил, что СССР продолжает существовать, а потому война против Украины — это «внутренний процесс». Он ссылался на мнения неких специалистов конституционного права.

«Новая газета Европа» вместе юристом-конституционалистом Еленой Лукьяновой объясняет, почему СССР больше не существует.

«Если СССР не распущен»

Антон Кобяков заявил, что СССР может продолжать существовать с юридической точки зрения, поскольку его распад в 1991 году не соответствовал установленной процедуре.

«Если Съезд народных депутатов, он же Съезд Советов, в 1922 году создавал СССР, то и распускать нужно было его по решению съезда этих самых депутатов», — сказал Кобяков.

По его словам, подписание Беловежских соглашений 8 декабря 1991 года было «странным мероприятием», а их ратификация Верховными Советами РСФСР, УССР и БССР — выходом за пределы полномочий этих органов.

«А если юридическая была нарушена процедура, то получается — юридически СССР существует. Так говорят специалисты конституционного права. <…> Но если СССР не распущен, то логически с правовой точки зрения получается, что украинский кризис — это внутренний процесс»,

— заявил он.

Кобяков добавил, что распаду СССР необходимо дать полноценную правовую оценку, и подчеркнул, что такая дискуссия уже началась в рамках форума.

«Пока мы не поставим точку и не определимся с правовой точки зрения, что такое развал СССР, у нас эти проблемы будут возникать», — сказал он

Справка

СССР был официально образован в 1922 году в Москве — именно тогда представители РСФСР, Украинской, Белорусской и Закавказской республик подписали Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Спустя почти 70 лет, 8 декабря 1991 года, в Беловежской пуще лидеры России, Украины и Беларуси — Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич — подписали соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств. Через две недели, 21 декабря, в Алматы к ним присоединились лидеры еще восьми республик, фактически подтвердив, что союзное государство осталось в прошлом. 25 декабря Михаил Горбачёв объявил о своей отставке с поста президента СССР — последнего в его истории. На следующий день Верховный Совет СССР принял декларацию № 142-Н о прекращении существования Советского Союза как субъекта международного права и геополитической реальности.

Почему СССР больше нет?

«Надо назвать минимум 6 или 7 законов. Но главное, что СССР не существует, потому что договор об образовании СССР 1922 года был денонсирован Верховным Советом РСФСР», — объясняет доктор юридических наук Елена Лукьянова.

При этом она отмечает, что то, насколько легитимным было подписание Беловежских соглашений, до сих пор остается спорным вопросом:

— На тот момент в СССР существовало не 3 республики, а 12. Страны Балтии уже получили независимость. Но, по крайней мере, эти три республики имели право сказать о том, что они больше не состоят в составе Советского Союза. Может быть, их формулировка была радикальная, но к этому моменту Украина уже приняла декларацию о независимости и проголосовала на референдуме. У России тоже была декларация независимости. Но несмотря на эту спорную историю, то, что СССР не существует, это факт.

Лукьянова также указывает, что сам Кобяков — не юрист, у него нет юридического образования. Советник Путина — кандидат биологических наук и доктор экономических наук.

«Он ничего не знает об образовании СССР, потому что он говорит, что договор об образовании СССР был заключен Съездом народных депутатов, он же Съезд Советов. Во-первых, между ними большая разница. Во-вторых, договор был заключен не Съездом советов, а накануне

этого 29 декабря 1922 года совещанием представителей четырех республик — России, Беларуси, Украины и Закавказской республики. Потому что Грузия, Азербайджан и Армения подписывали договор каждая сама по себе», — подчеркивает юрист.

Также в своем заявлении Кобяков упомянул, что СССР должен был распускать тот же орган, который его создал. Лукьянова отмечает, что правило о том, что любой международный договор денонсируется в том же порядке, как он подписывался, ввели только в 1969 году в Венской конвенции о праве международных договоров. Нормы этой конвенции не распространяются на документы, заключенные до ее принятия.

«Более того, совершенно не факт, что договор об образовании СССР международный. Он скорее учредительный», — считает собеседница «Новой-Европа».

Преследования

Идея Кобякова о том, что СССР существует, не нова. Еще в 1990-х годах в России начали появляться сообщества так называемых «граждан СССР» — людей, считающих, что Советский Союз продолжает существовать, а нынешняя власть либо нелегитимна, либо подконтрольна внешним силам. Они уверены, что Российская Федерация — это не государство, а коммерческая структура, поэтому отказывались платить налоги и возвращать долги.

В первой половине 2020 года в России резко выросло число уголовных дел против «граждан СССР» — более десяти за шесть месяцев. Тогда в Кирове троих человек обвинили в участии в запрещенной экстремистской организации «Союз Славянских Сил Руси», а в Самаре возбудили дело за репост видео о восстановлении СССР.

Александр Верховский из центра «Сова» считал, что ФСБ воспринимает «граждан СССР» как потенциальную угрозу из-за их активности и оппозиционных взглядов.

Летом 2022 года суд в Самарской области признал экстремистской организацией новокуйбышевскую группу «граждан СССР», известную как «Союз Советских Светлых Родов». После этого начались массовые преследования по всей стране за участие в деятельности экстремистской организации или ее создании.

В 2024 в Екатеринбурге 11 участников движения приговорили к срокам от 2 до 6 лет колонии за участие в экстремистской организации. В Республике Алтай Андрей Картополов получил 2,5 года колонии за участие в собраниях и распространение идеологии «граждан СССР». В Омске трое активистов получили от 9 месяцев принудительных работ до 1 года и 2 месяцев колонии за участие в запрещенной организации.

23 апреля 2025 года в Басманном суде приставы избили 70-летнего защитника и экс-сотрудника ФСБ Александра Цопова, представлявшего Валентину Реунову, которая называет себя руководительницей президиума Верховного Совета СССР. Конфликт начался после того, как приставы грубо выгоняли посетителей, а Цопов попытался защитить дочь Реуновой от насильственного выдворения. Во время схватки пристав угрожал Цопову, бил его, а другая сотрудница пнула пожилого защитника ногой. Цопов получил травмы, был увезен в институт Склифосовского, но после написал заявление на пристава за превышение полномочий — и сам оказался задержан на ночь.

Позже против него возбудили уголовное дело по статье о насилии в отношении представителя власти (ст. 318 УК), ему назначили подписку о невыезде.

Поделиться
Больше сюжетов
Контргерилья

Контргерилья

Как Россия победила Чечню, опираясь на опыт советских чекистов, и как этот опыт оказался применим — и в оккупированных регионах Украины, и в самой РФ

Въехали в Госдуму на чужом горбу

Въехали в Госдуму на чужом горбу

В Подмосковье дело о вопиющих фальсификациях на выборах дошло до суда. Наблюдатели намерены довести процесс до конца

«Нацелились на детей»

«Нацелились на детей»

Госдума распределила комитеты: участникам войны достался молодежный, но в самые влиятельные они не попали. Обзор «Новой-Европа»

Маршрут без водителя

Маршрут без водителя

В некоторых городах общественного транспорта надо ждать больше часа, а вечером вообще никуда не доехать. Как перевозчики пытаются решить проблему

«Он хотел знать, явится ли ему убитый после смерти»

«Он хотел знать, явится ли ему убитый после смерти»

Московская доула смерти работает с семьями погибших на войне и пытается понять, где заканчивается милосердие и начинается оправдание насилия. Репортаж Ирины Кравцовой

Чумы нет, но карантин есть

Чумы нет, но карантин есть

Микробиолог объясняет, почему после смерти сотрудницы Иркутского противочумного института власти изолировали почти 200 человек, а причиной трагедии назвали «пневмонию неясной этиологии»

«Из хорошего — отменили субботники»

«Из хорошего — отменили субботники»

Эксперты в один голос утверждают, что эпидемии чумы в Иркутской области не предвидится. А что думают сами жители?

«Выбрали другого депутата — пусть он этим занимается»

«Выбрали другого депутата — пусть он этим занимается»

Почему «неправильно» проголосовавшие жители карельского поселка Гайжево вынуждены сами ремонтировать дорогу

Выборы прошли — недовольные остались

Выборы прошли — недовольные остались

Давление продолжается: активистов задерживают, члена комиссии лишают полномочий, наблюдателя удалили из суда