В октябре 2024 года региональные медиа писали о «решительном шаге» замгубернатора Белгородской области Александра Лоренца. Чиновник «подписал контракт с Минобороны», «покинул должность замгубернатора», «ушел на фронт добровольцем», «решил отправиться в зону СВО», сообщали заметки.

В действительности «зоной СВО» оказалась та же Белгородская область — хоть и обстреливаемая, но далекая от передовой. Лоренц вступил в отряд самообороны «БАРС-Белгород» в должности замкомандира батальона по воспитательной работе (замполита) и отслужил меньше двух месяцев. Уже к новому 2025 году Александр Лоренц вернулся на прежнюю должность в областное правительство. Только теперь он официально получил полезный для карьеры статус «участника СВО».

«Новая-Европа» собрала новости о представителях власти федерального и регионального уровней, добровольно отправившихся на фронт. С начала полномасштабной войны мы насчитали 70 таких случаев. Еще 18 человек вступили в ВС РФ из-за возбужденных уголовных дел. Наконец,

Пятеро из них, возможно, еще не успели выполнить свои обещания — они заявили о готовности отправиться на войну лишь в конце 2024 года.

Самым высокопоставленным деятелем, который заявил о готовности участвовать в «СВО», стал сенатор Совета Федерации, генерал-полковник Виктор Бондарев. Впрочем, информацию о том, приняли ли его рапорт с просьбой вернуться на службу, не публиковали. Также на «СВО» собирались отправиться 18 депутатов Госдумы (из 450), региональные чиновники и депутаты. Ни одного федерального чиновника, сообщившего о планах уйти на войну, нам обнаружить не удалось.

Каждая отправка на фронт сопровождается информационной кампанией: многочисленными статьями в СМИ, интервью, фотографиями и постами в соцсетях. В октябре прошлого года губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков даже жаловался на нехватку чиновников в области из-за их массового ухода на фронт. В 2024 году отправились служить три заместителя губернатора, депутат областной думы и еще трое чиновников регионального уровня.

Правда, местом службы всех семерых оказался «БАРС-Белгород» — добровольческий отряд, занимающийся защитой приграничья и помощью местным жителям. В зону боевых действий никто из этих «фронтовиков» так и не попал, а трое из них вернулись, прослужив всего месяц.

Экспресс-тур на фронт

Депутат Заксобрания Ростовской области Максим Гелас добровольно ушел на фронт в сентябре 2022 года, но спустя 3 месяца был демобилизован как многодетный отец (такой статус, впрочем, он имел и на момент отправки на «СВО»). Это почти чудо, ― на практике многодетным отцам бывает очень трудно добиться демобилизации, а некоторым и вовсе не удается.

Сразу после возвращения Гелас пошел на повышение. Его назначили замглавы фракции «Единая Россия» в парламенте региона, еще через два месяца — зампредом парламентского комитета по делам военнослужащих. А в мае 2023-го принял участие в открытии школьной «парты героя» имени самого себя. Спустя год после возвращения, в конце декабря 2023, депутат сообщил, что снова собирается на «СВО», и уже подписал контракт на полгода, правда, «с условием, что его будут отпускать с поля боя для возможности не бросать своих избирателей».

Отправился ли депутат на фронт снова, неизвестно. Нам не удалось найти достоверных сведений об этом, а соцсети Геласа закрыты для сообщений от посторонних.

Большинство чиновников из нашей выборки не стали заключать «полноценный» контракт на военную службу, к чему так активно призывают власти и пропагандисты. Пока в России действует указ президента о мобилизации, военнослужащие не могут разорвать контракт и вернуться домой. Демобилизоваться можно только из-за ранения, выйдя на пенсию или сев в тюрьму за тяжкое преступление.

Уехать на фронт на несколько месяцев и вернуться в мирную жизнь можно только вступив в добровольческое формирование. Как минимум 49 человек из 70 выбрали именно этот вариант. Место службы 10 человек нам установить не удалось. И всего 11 отправились служить в регулярные воинские части.

СМИ часто называют добровольцами людей, которые по собственной воле подписали контракт на военную службу. Однако официальное значение этого термина другое: добровольцы — это те, кто вступил в добровольческие военные части. Они не считаются военнослужащими, хотя могут получить статус «участника СВО». К таким формированиям относятся и многочисленные «БАРСы» (боевой армейский резерв страны), и региональные отряды, — такие, как приморский батальон «Тигр», петербургский «Кронштадт» или нижегородский батальон имени Кузьмы Минина.

Для службы в качестве добровольца также требуется подписать контракт через Минобороны, но он принципиально отличается от контракта на военную службу. Добровольцы не получают гигантских единовременных выплат, которые в некоторых регионах достигают миллионов рублей (в Самарской области они выросли до 4-х миллионов), — впрочем, для чиновников высокого уровня не такие уж они гигантские.

Однако у добровольцев есть и преимущество: срок их службы ограничен. Обычно контракт заключают на три или шесть месяцев, а в полюбившемся белгородским чиновникам формированиии «БАРС-Белгород» его и вовсе можно расторгнуть в любой момент. Мобилизованные и военнослужащие, напротив, обязаны оставаться в строю до окончания войны, без права на ротацию и увольнение.

Всего 8 человек из 70 отправились служить на общих основаниях, без специальных привилегий. Двое из них были ранены, трое погибли. Один из погибших — ветеран войны в Чечне, депутат Верховного совета Хакасии Дмитрий Иванов. Он завербовался в ЧВК «Вагнер» в феврале 2023 года, был убит в апреле того же года.

Война без рисков для жизни

Остальные 62 представителя власти на «СВО» проходили или проходят службу на льготных условиях: в добровольческих формированиях, в тылу или сохраняя возможность аномальной для военнослужащего активности в гражданской жизни (а часто все сразу).

Половина чиновников-фронтовиков провела на службе 6 месяцев или меньше.

31 человек продолжает службу на данный момент, из них девять ушли на «СВО» менее полугода назад, так что говорить о том, решили ли они задержаться там на долгий срок, пока преждевременно.

При этом последующие назначения отслуживших депутатов и чиновников позиционируются как продвижение во власть участников «СВО».

Так, заголовки крупнейших российских медиа сообщают о том, что участник «СВО» Дмитрий Хубезов назначен зампредом правительства республики Алтай. До своего назначения Хубезов уже был депутатом Госдумы, отслужил в «ГРОМе-Каскад» несколько месяцев: с октября 2022 по январь 2023. Фронтовик и участник программы «Время героев» Евгений Первышов получил пост врио главы Тамбовской области, став «первым участником военной операции на Украине, возглавившим регион». В бэкграунде у Первышова также Госдума и «ГРОМ-Каскад».

Защита тыла

Значительная часть ушедших «на фронт» депутатов и чиновников остаются в кругу своих и во время службы. «Потешный отряд Госдумы», «депутатский эскадрон», «блатной отряд для VIP-персон» — лишь некоторые из титулов, которыми награждают добровольческое формирование «ГРОМ-Каскад» (в прошлом — «БАРС-Каскад»).

«ГРОМ-Каскад» — подразделение, специализирующееся на беспилотной авиации и подчиненное Воздушно-космическим силам, действительно чрезвычайно популярно среди высокопоставленных представителей власти: 14 из них (20%) проходили службу именно в «Каскаде».

Чрезвычайно высока концентрация политиков и в некоторых других добровольческих формированиях: кроме многочисленных «БАРСов» («БАРС-Белгород» и «БАРС-Курск»), это также «Ахмат» (вице-премьер Забайкальского края Марат Мирхайдаров, депутаты Госдумы Адам Делимханов и Ахмед Догаев) и новосибирский добровольческий батальон «Вега» (депутат Госдумы Дмитрий Савельев, депутаты Заксобрания Новосибирской области Сергей Конько и Андрей Панферов). Минимум 30 чиновников и депутатов отправились добровольцами именно в такие, тыловые части.

Некоторым чиновникам, служащим в регулярных военных частях, тоже удается оставаться в тылу.

В августе 2024 года депутат заксобрания Свердловской области Алексей Коробейников заявил, что уходит на фронт добровольцем и уже подписал контракт. Однако позже выяснилось, что он числится вольнонаемным, то есть «гражданским» сотрудником на полставки в бухгалтерии «66 Финансово-экономической службы» Минобороны в Екатеринбурге. При этом фотографии, на которых Коробейников позирует в полной военной амуниции и с боевым дроном, оказались постановочными и к реальной службе отношения не имели.

Даже бывший министр транспорта Свердловской области Василий Старков, отправившийся на «СВО» после возбуждения уголовного дела о взятке, тоже оказался в тылу, в Екатеринбурге. Он числится монтером железнодорожных путей и прикреплен к воинской части № 61207 — это головная структура той же «66 Финансово-экономической службы», к которой был прикреплен депутат Коробейников.

Свободный график службы

Думский единоросс Дмитрий Саблин, основатель и командир подразделения «ГРОМ-Каскад», находится на «СВО» с марта 2022 года.

При этом Саблин остается инициативным депутатом — почти за три года он выступил соавтором более 40 законопроектов. Кроме того, единоросс также был неоднократно замечен на отдыхе в Турции — стране-участнице блока НАТО.

Самарского вице-губернатора Дмитрия Холина видели на местном футбольном матче в то время, когда чиновник должен был находиться в зоне «СВО». Как объяснил сам Холин, на стадионе он выполнял поставленные перед ним задачи: ему поручили отправить в зону «СВО» большую партию пасхальных куличей. Этот вопрос он и обсуждал с коллегами на трибуне, для чего даже взял с собой записную книжку.

Даже находясь на «СВО», депутаты и чиновники пользуются свободой передвижения и имеют свободное время. По нашим подчсетам, более 70% представителей власти (минимум 52 человека из 70), добровольно ушедших на фронт, сохранили свои мандаты и должности, а многим удалось и продолжить политическую работу: выступать в парламенте, вносить законопроекты и так далее.

Так, спикер карельского парламента Элиссан Шандалович, уйдя на фронт, пообещал во время службы продолжить выполнять свои обязанности, хотя и «на непостоянной основе». А из 15 ушедших на «СВО» депутатов Госдумы от мандата не отказался ни один. И ни один не приостановил свою законотворческую деятельность на время службы.

Война или тюрьма

18 человек с помощью ухода на «СВО» избежали уголовного преследования, 11 из них — в 2024 году. Так, начальник Роспотребнадзора ХМАО Александр Щербаков заключил контракт с Минобороны после обвинения во взяточничестве — это позволило приостановить уголовное дело. Депутат Рязанской облдумы Никита Усачев уехал добровольцем на «СВО» за 2 дня до апелляции по делу о мошенничестве. Также отправился на фронт осужденный за хищение вице-губернатор Тамбовской области Игорь Кулаков.

В некоторых случаях последовательность оказывается другой: сначала «СВО», потом СИЗО. Депутата Госсобрания Башкортостана Алексея Локотченко, отправившегося на фронт добровольцем в феврале 2024 года, в декабре арестовали по делу о передаче взятки в особо крупном размере. По версии следствия, он предложил бывшему адвокату, обвиняемой в незаконной банковской деятельности, помочь прекратить уголовное дело за 10,2 млн рублей. Для этого предполагалось оформить фиктивный контракт о прохождении военной службы в добровольческом формировании Минобороны, что должно было стать основанием для освобождения от ответственности.

Отложенный долг перед Родиной

Несмотря на карьерные перспективы, открывающиеся перед чиновниками после участия в СВО, 20 человек, собиравшихся на фронт, так в результате никуда и не ушли. Некоторые из них получили повестки и заявили, что не станут пользоваться положенной им бронью и готовы выполнить свой «долг перед Родиной». Однако впоследствии планы, видимо, поменялись.

Повестка зампреда камчатского правительства Сергея Миронова оказалась «ошибкой», а сам Миронов поехал на Донбасс не служить, а восстанавливать ЖКХ. Депутат Самарской губернской думы Михаил Абдалкин получил повестку, собрал вещмешок и отправился в военкомат. Но там, по его словам, сообщили, что «ситуация поменялась» и время отправки на фронт ему сообщат дополнительно. Судя по всему, пока не сообщили, — на фронт Абдалкин так и не ушел.

Курский областной депутат Максим Васильев оказался в центре скандала — выложенный Васильевым и его женой (она тоже депутат) в соцсетях новогодний «видеопривет из Мексики» был назван секретарем Генсовета Единой России Андреем Турчаком «верхом цинизма и бесчеловечности». Турчак даже упоминал «кувалду Вагнера» в числе средств, которые могли бы убедить супругов раскаяться и сложить полномочия. Занимавший в тот момент пост губернатора Курской области Роман Старовойт также был возмущен и потребовал проверить поступок депутата на этичность.

Уже через месяц после случившегося, в феврале 2023 года, Васильев отправился на «СВО», по словам депутата — «отрабатывать позиции и защищать нашу необъятную родину». Вернулся с «СВО» депутат через 3 недели, объяснив, что уходил он на самом деле волонтером, а служить не собирался. В итоге Васильеву пришлось сложить с себя полномочия зампреда бюджетного комитета Курской облдумы, но от депутатского мандата он так и не отказался.

В наших расчетах мы не учитывали чиновников и депутатов муниципального уровня, однако они тоже стараются «заработать баллы» с помощью «СВО». Некоторые из них оказываются в тех же привилегированных подразделениях, что и чиновники более высокого уровня. Так, главы муниципальных образований Белгородской области Михаил Лобазнов и Галина Руденко проходили службу все в том же «БАРС-Белгород» и вернулись на свои рабочие места уже через месяц.

Визуализация данных: Ксения Сторожева