Война съедает деньги регионов
Бюджетникам откладывают индексацию зарплат, пока средства уходят на контракты участников «СВО»
Как минимум три российских региона отложили или вообще отказались от индексации зарплат бюджетников в 2026 году. Денег нет, потому что доходы идут на выплаты военным, а сбор налогов падает из-за экономической стагнации.
В Республике Саха (Якутии) индексацию для бюджетников на 5,4% должны были провести с 1 июля, но отложили на 1 сентября. Правительство разъяснило: деньги ушли на компенсацию «непредвиденных расходов на предоставление единовременных денежных выплат гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы».
В Ростовской области отказались от повышения зарплат на 4% для ряда гражданских служащих. Такая же ситуация и на Сахалине: учителя, врачи и работники детских садов не увидели индексации в этом году.
Регионы должны ежегодно индексировать зарплату на размер инфляции, которую на 2026 год Банк России прогнозировал на уровне 4,5–5,5%. Но в июле ЦБ резко ухудшил свой прогноз, и теперь этот показатель ожидается в диапазоне от 6 до 7%. Даже если бы в этих регионах провели индексацию, как обещали, на 5,4–4%, бюджетники бы обеднели, потому что рост цен всё равно бы обогнал их динамику зарплат. А без повышения инфляция откусывает от их заработков как минимум те самые 6–7% — но скорее даже больше, потому что рост цен куда сильнее ощущают граждане с низкими доходами.
Отсутствие индексации — следствие того, что за время войны число регионов с дефицитом бюджета выросло почти в десять раз с 6 до 56 субъектов РФ. Это исторический максимум, и сам уровень превышения расходов над доходами тоже достиг рекордного уровня, сказала в интервью каналу «Bild на русском» экономический географ Наталья Зубаревич.
По ее данным, самая тяжелая ситуация в Кемеровской области, где дефицит бюджета 43%, то есть в казне региона из-за кризиса в угледобыче не хватает каждого второго рубля.
Дальше идут Вологодская область — 29%, Коми — 27%, Иркутская область — 26%, Ненецкий округ и Белгородская область — 22%, ХМАО — 21%.
Как объясняет Зубаревич, причина такого обрушения доходов в том, что в регионах «сыплется налог на прибыль». Например, в 2025 году этот вид сборов в Коми упал вдвое, добавляет она. Экономика большинства самых дефицитных регионов, включая Сахалин и Якутию, построена на добыче сырья или на металлургии, а доходы от продажи этих товаров падают из-за санкций и ударов ВСУ.
По прогнозам Минфина, суммарный дефицит региональных бюджетов в 2026 году вырастет с 1,5 трлн рублей до 1,9 трлн рублей. При этом, по словам министра финансов Антона Силуанова, в «нормальное» время этот показатель был на уровне 200–300 млрд рублей. Обычно дефицит «перекрывала» помощь из федерального бюджета, но сейчас объем трансфертов регионам почти не индексируется: в 2024 и 2025 годах они были на уровне 1,4 трлн в год, а в 2026–2028-х запланированы на уровне 1,5 трлн в год (данные законов о бюджете за периоды).
На фоне падения доходов у регионов резко выросли расходы, связанные с войной.
Это выплаты за подписание контрактов с Минобороны, пособия военным и их семьям, компенсации за разрушенное в ходе атак Украины, а также формирование и вооружение отрядов самообороны.
Как ранее подсчитала «Новая-Европа», в 2024 году регионы суммарно выделили на это 813,4 млрд рублей; это в 3,6 раза больше трат по «военным» статьям субъектов РФ в 2021 году (тогда это были расходы на ГО и ЧС, соцобеспечение ветеранов и воинский учет). Для сравнения: региональные расходы на социальные выплаты по не связанным с войной статьям выросли с 2021 по 2024 годы всего в 1,16 раза.