Солдат системы высокого полета

Человек Михельсона и Миллера

Руководитель любой фракции в Госдуме — крупная фигура в российской политической системе уже потому, что примерно дважды в год лично встречается с президентом Владимиром Путиным. Лидер фракции ЕР — естественно, наиболее влиятельный среди них. Особенно сейчас, когда у партии власти в Госдуме 349 мест из 450.

— Это возможность ускорить или замедлить тот или иной законопроект, контакт с администрацией [президента], влияние на судьбу депутатов и места в комитетах, — рассказывает «Новой-Европа» политолог Екатерина Шульман о властных ресурсах главы фракции ЕР в Госдуме.

До Кобылкина за всю историю ЕР ее парламентскую фракцию возглавляли четыре человека: бывший министр внутренних дел Борис Грызлов, нынешний губернатор Московской области Андрей Воробьёв, Сергей Неверов, два десятилетия занимавший руководящие посты в Госдуме и партии власти, а также 77-летний экс-замглавы МВД Владимир Васильев; после 10 лет руководства фракцией его и сменил Кобылкин.

Сотрудничающий с партией власти политтехнолог рассказал «Новой газете Европа», что об этом новом назначении Кобылкина было известно достаточно давно, как минимум с начала года. Официально Кобылкина рекомендовал на этот пост глава ЕР Дмитрий Медведев. Но на первом оргсобрании фракции Кобылкин пообещал «оправдать высокое доверие» президента Владимира Путина.

Родился Дмитрий Кобылкин в Астрахани, но 18 лет прожил в Грозном, где работали его родители, а учился в Уфе, на инженера-геофизика. Такая же профессия и у его родителей, и у жены. В 1990-х Чечня попыталась отделиться от России, началась война. Кобылкин рассказывал, что два года не знал, живы ли его родители.

«Мы знакомы [с Рамзаном Кадыровым] не один год, часто пересекаемся на разных совещаниях, но в подробности биографии я его особо не посвящал. У нас не принято стучать себе в грудь, рассказывать, кто ты, где, когда, откуда. Такая страничка жизни, истории, которую вспоминаешь с не очень большой радостью, честно говоря. Не хочется лишний раз бередить душу», — говорил Кобылкин в интервью ТАСС.

Недолго поработав в Геленджике, Кобылкин перебрался в ЯНАО. Сначала работал геологом в нефтегазоразведочной экспедиции, затем перешел в управленцы, а потом — в местные органы власти. В 2010 году стал губернатором ЯНАО.

Управляющий партнер расследовательского бюро TriTrace Investigations и глава аналитического центра «Арткида» Илья Шуманов отметил в разговоре с «Новой газетой Европа», что Кобылкин связан с руководителями крупнейших газодобывающих компаний России.

При этом Кобылкин на разных своих постах продвигал проекты, связанные со сжиженным природным газом (СПГ), то есть, по мнению эксперта, всё же делал выбор в пользу «Новатэка», а не «Газпрома». Перейдя в 2018 году на должность министра природных ресурсов, Кобылкин своим первым заместителем назначил Дениса Храмова, топ-менеджера «Новатэка».

По словам Шуманова, Михельсон — партнер давнего соратника Путина, олигарха Геннадия Тимченко. И карьера Кобылкина скорее всего во многом связана с протекцией Тимченко.

От премиального унитаза до народной любви

Нефтегазовый ЯНАО — один из самых богатых регионов России. Предсказуемо, что вокруг его губернатора периодически возникали сомнительные финансовые истории. Например, «Первое антикоррупционное СМИ» утверждало, что Кобылкин организовал схему по выводу «миллиардов» рублей из регионального бюджета на счета в Австрии, причем факты из расследования ПАСМИ подтвердил российский арбитражный суд; впрочем, ни к каким последствиям для Кобылкина это не привело. Ничем не закончился и скандал, связанный с использованием Дмитрием Кобылкиным местной элитной турбазы в качестве собственной дачи.

В 2017 году «Новая газета» опубликовала материал о том, как в одном из зданий в ЯНАО за счет бюджета установили сделанный по эксклюзивному проекту итальянский унитаз стоимостью 8,3 миллиона рублей. О ямальском унитазе шутил в своей передаче Иван Ургант, в то время одна из звезд «Первого канала». Инвестиционный фонд «Ямал», связанный с Кобылкиным, подал на «Новую» в суд и добился удаления из сети части информации.

За год до того, как Кобылкин стал министром природных ресурсов, «Новая» опубликовала видеозапись незаконной рыбалки в заповеднике. На видео запечатлен человек, очень похожий на Дмитрия Кобылкина, а также человек, очень похожий на главу ямальской прокуратуры. Пресс-служба губернатора всё отрицала.

Еще один большой материал о сомнительных многомиллиардных тратах Кобылкина в эпоху его губернаторства подготовил журналист из ЯНАО Илья Алексин.

«Об этих темах меня настоятельно просили не высказываться в ЯНАО. Конечно, если я не хочу закончить свою жизнь посреди тундры, кормящим мишек. Если что, это цитата одного из чиновников в мой адрес», — заявил Алексин в своем видео. Сейчас журналист покинул Россию, но с ним связаться не удалось: он удалил все свои соцсети. О каких-либо новых угрозах в адрес Алексина информации нет.

Тогда же, за время губернаторства и при участии Кобылкина в ЯНАО был запущен крупный завод по сжижению природного газа, построен новый арктический порт, вкладывались деньги в жилищное строительство и новые автомобильные дороги. Прокремлевский Фонд развития гражданского общества неоднократно называл Кобылкина одним из самых эффективных губернаторов России.

— Не хочу прозвучать слишком комплиментарно. Практика лоббирования чиновников бизнесом — плохая, к демократии это не имеет отношения. Многие губернаторы являются ставленниками бизнеса, и в большинстве своем они — не самые лучшие управленцы. 

Главный по природе и ресурсам

В 2018 году Кобылкин перешел на работу в правительство России, возглавив Минприроды. Собеседник «Новой газеты Европа», журналист одного из российских медиа, изучавший карьеру Кобылкина, рассказал, что тогда у чиновника были амбиции стать как минимум вице-премьером.

Кобылкин стал министром во время протестов против переполненных и нерекультивируемых свалок, которые возникали в то время в разных регионах и городах страны. И нельзя сказать, что чиновник исправил их глубинные причины.

— На посту министра у него была очень спорная деятельность. [Кобылкину] не удалось запустить эффективную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, было много протестов против мусоросжигательных заводов, которые объявили «переработкой» ради достижения целей нацпроекта «Экология». То есть вместо раздельного сбора и переработки мусора ставка была на мусоросжигательные заводы, что, конечно, экологически опасная технология, против которой выступало население, — рассказывает Владимир Сливяк, сопредседатель группы «Экозащита!».

Довольно скоро, 9 ноября 2020 года, Кобылкина отправили в отставку. Политолог Аббас Галлямов отметил в разговоре с «Новой газетой Европа», что произошло это потому, что тогда премьер Михаил Мишустин избавлялся от всех ставленников крупного бизнеса.

Но уже через два дня, 11 ноября, Кобылкина назначили на должность заместителя секретаря генсовета ЕР. В 2021 году его избрали в Госдуму, где он весь минувший созыв возглавлял комитет по природным ресурсам.

— По комитету Госдумы [Кобылкин] больше всего запомнился ослаблением режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ), законопроектом о рубках на Байкале. Я думаю, вышестоящие товарищи довольны деятельностью Кобылкина. Он делал то, что от него требовалось, а значит, он «эффективный» менеджер, — говорит Сливяк.

Принял подачу ФСБ

«Обожаю волейбол. Мы даже сколотили свою команду. Любительскую. Играем, чтобы тонус поддерживать», — рассказывал Кобылкин в интервью ТАСС.

— Есть такая Всероссийская федерация волейбола. Это фактически закрытый клуб [бывшего секретаря Совбеза РФ] Николая Патрушева и других высокопоставленных офицеров ФСБ. Кобылкин там регулярно появлялся. Там же появлялись [министр внутренних дел Владимир] Колокольцев, [председатель правления ВТБ Андрей] Костин, [председатель совета директоров «Реновы» Виктор] Вексельберг, — рассказывает Шуманов.

Шуманов также отмечает, что в бытность губернатором ЯНАО Кобылкин брал в региональную администрацию многих выходцев из силовых структур, а в 2019 году, будучи министром, назначил главой «Росгеологии» выходца из ФСБ Сергея Горькова.

В 2020 году Берлинский центр Карнеги написал о том, что Кобылкин может быть связан с мэром Москвы Сергеем Собяниным. По крайней мере, карьера Кобылкина развивается будто бы параллельно с карьерой экс-мэра Тюмени Владимира Якушева, который в 2005 году сменил Собянина на посту губернатора Тюменской области, соседней с ЯНАО.

Как и Кобылкин, Якушев с губернаторского поста перешел в правительство России в 2018 году, став министром ЖКХ, и был отправлен в отставку в 2020 году в один день с Кобылкиным. И после этого Якушев также сделал успешную карьеру в ЕР: с 2024 года он — секретарь генсовета партии и первый заместитель председателя Совета Федерации.

Собеседник «Новой газеты Европа», занимающийся политтехнологическими проектами, отметил, что Собянин явно выиграл от нахождения Кобылкина на посту министра природы и председателя думского комитета по экологии. Он существенно ослабил режим охраняемых природных территорий в Москве, что облегчило деятельность девелоперов. Кроме того, Собянин — сторонник сжигания мусора; это удобный способ решения проблем отходов для Москвы.

Шуманов считает, что Кобылкин — компромиссная фигура, которая не будет вызывать отторжения элит.

— От Кобылкина [в новой должности] можно ждать поддержки энергетических проектов, в том числе продвижения сжиженного природного газа в противовес проводному, сохранения финансирования Москвы и поддержки силовиков. Возможно, получит развитие экологический надзор: это дубинка, которую можно применять в отношении бизнеса гораздо сильнее, чем сейчас, — считает Шуманов.

В ходе интервью в 2022 году журналист телеканала «Ямал 1» упомянул о том, что Кобылкина называют «солдатом системы, но очень высокого полета».

«Я не знаю. Солдаты по земле ходят обычно. В облаках не летал никогда. Есть работа, есть команда, есть прекрасный президент [...] Знаете, это всё связано, конечно, с нашим лидером. Когда есть лидер, который ведет, ты себя чувствуешь спокойно, хочешь жить в этой стране, созидать, быть помощником. Солдатом, конечно, а кем еще?» — отреагировал Кобылкин.

И Шульман, и Пономарёв сошлись во мнении, что нынешнее назначение Кобылкина — вряд ли последнее, и он еще не достиг потолка своей карьеры.