Za
Перед выборами в Госдуму партии могут спорить о чем угодно, но в парламенте они почти всегда единодушны. Как депутаты голосовали за 30 самых спорных законов военного времени
На первые выборы в Госдуму во время полномасштабной войны России с Украиной системные партии идут с привычными для себя и зачастую максимально размытыми лозунгами. Представители КПРФ рассуждают о справедливости и социальном государстве, ЛДПР — о «русском мире» и «спасении России», «Новые люди» призывают провести «ревизию блокировок за пять лет и отменить бесполезные», а «Единая Россия» говорит о беспрекословной поддержке Владимира Путина и «исторических испытаниях». При этом все фракции поддерживают курс Кремля и полномасштабную войну.
О реальных позициях партий следует судить не по предвыборным программам, а по голосованию в Госдуме, например, в последний созыв. Мы взяли 30 самых спорных, на наш взгляд, законопроектов, принятых после начала вторжения, посмотрели, как по ним голосовали депутаты, — и обнаружили практически полное единодушие, а также исчезающе малое количество каких-либо демаршей и голосов против.
Как мы считали
В выборку вошли 30 голосований Госдумы по резонансным законам, принятым после начала полномасштабной войны (результаты голосований взяты с сайта vote.duma.gov.ru).
Мы отбирали те решения, которые связаны с войной, политическими репрессиями, интернет-цензурой, ограничением личных прав и другими чувствительными для общества вопросами. Эта выборка не охватывает все законы, принятые Госдумой за период работы, и ее задача — показать позиции партий по конкретным общественно значимым решениям.
Для каждого законопроекта мы брали результаты голосования пяти парламентских партий в третьем, окончательном чтении. Если одна тема включала несколько самостоятельных законопроектов, каждое голосование учитывалось отдельно.
Какие законы мы брали для анализа?
Война
- Законы о «фейках» об армии и «дискредитации» армии.
- Закон о «вечном» призыве.
- Электронные повестки и реестр военнообязанных.
- Повышение верхней границы призывного возраста с 27 до 30 лет.
- Разрешение обвиняемым, подсудимым и осужденным заключать контракт с Минобороны.
- Закон о конфискации имущества за «фейки» об армии.
Вмешательство в личную жизнь
- Полный запрет «ЛГБТ-пропаганды».
- Запрет «пропаганды чайлдфри» (основной).
- Запрет «пропаганды чайлдфри» (введение ответственности).
- Закон о запрете трансгендерного перехода.
- Закон о запрете иностранцам пользоваться услугами суррогатных матерей в России.
- Закон о запрете усыновления и опекунства для граждан стран, где разрешена смена пола.
Внутренние враги
- Запрет «иноагентам» участвовать в выборах.
- Запрет «иноагентам» заниматься образовательной и просветительской деятельностью.
- «Ограничения для уехавших»: закон о гражданской смерти (основной).
- «Ограничения для уехавших»: закон о гражданской смерти (административный).
- Ужесточение наказания за «госизмену» вплоть до пожизненного.
- Закон, запрещающий размещение рекламы в социальных сетях иноагентов.
Интернет-цензура
- Закон о штрафах за поиск «экстремистских материалов» в интернете и запрет рекламы VPN.
- Закон о нацмессенджере MAX.
- Запрет рекламы на заблокированных и «нежелательных» ресурсах (например, в Instagram).
- Закон, позволяющий отключать связь по запросу ФСБ.
Язык
- Закон о «защите» русского языка: ограничение иностранных слов в рекламе, вывесках и коммерческих обозначениях.
- Запрет принимать детей мигрантов в школы без знания русского языка.
Другие темы
- Закон о повышении НДС с 20 до 22%.
- Закон о разрешении Вооруженным силам РФ использовать оружие за пределами России для «защиты» арестованных или преследуемых за границей граждан.
- Закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
- Закон о наказании за отрицание «геноцида советского народа».
- Реформа местного самоуправления.
- Разрешение регионам умерщвлять бездомных животных.
«Единая Россия» дисциплинированно голосовала «за» во всех 30 голосованиях в нашей выборке — ни разу не воздержавшись. Единственный голос против подал депутат Виктор Смирнов по закону о «защите русского языка».
Фракция ЛДПР в этой выборке — самая лояльная Кремлю после ЕР: депутаты ни разу не голосовали против указанных законопроектов и ни разу не воздержались. Практически по всех случаях ЛДПР отказывалась вступать в открытую конфронтацию с большинством. Однако порой депутаты от этой партии просто не голосовали: особенно показательно повышение призывного возраста, в голосовании по которому не участвовала вся партия, и законопроект о поиске «экстремистских материалов» – только четыре депутата проголосовали за, а еще 17 воздержались. В целом неучастие нельзя автоматически считать голосом против: по этим данным невозможно установить, отсутствовал ли депутат на заседании парламента или сознательно уклонился от решения.
«Оппозиционность» КПРФ была избирательной. Голоса коммунистов против зафиксированы в пяти случаях, но только по двум вопросам голосование было почти или полностью консолидированным: все 57 депутатов выступили против реформы местного самоуправления, 51 — против закона о поиске «экстремистских материалов» и рекламе VPN. Однако по большинству военных и репрессивных законов КПРФ голосовала вместе с ЕР.
«Справедливая Россия — За правду» чаще других в нашей выборке воздерживалась от голосования — в некоторых случаях это можно трактовать как попытку дистанцироваться от закона без конфронтации с парламентским большинством. Наиболее показательные следующие случаи: повышение призывного возраста (23 воздержались), поиск «экстремистских материалов» (20 воздержались, при этом трое против), реформа МСУ (против 23 депутата) и бездомные животные (против 18, воздержались шесть). Также партия выступила против реформы местного самоуправления (23 голоса против) и закона о бездомных животных (против проголосовали 18 депутатов, и еще шесть воздержались).
«Новые люди» большинством выступили против пяти решений из нашей выборки: повышение призывного возраста, штрафы за поиск «экстремистских материалов» и рекламы VPN, запрет рекламы на заблокированных ресурсах, закон о бездомных животных и отключение связи по требованию ФСБ. Также они решили не голосовать по вопросу разрешения обвиняемым, подсудимым и осужденным заключать контракт с Минобороны, запрету «иноагентам» участвовать в выборах и закону о конфискации имущества за «фейки» об армии и закону, запрещающему размещение рекламы в социальных сетях «иноагентов». Несмотря на то что доля голосов «за» в голосованиях в нашей выборке у этой партии самая низкая, фракция всё равно поддержала 21 репрессивную и реакционную инициативу Госдумы, как, например, закон о «фейках», о вечном призыве, об электронных повестках и другие.
