В 2025 году российские власти прошли путь от единичных отключений интернета до создания целой системы контроля: национальный мессенджер Max теперь обязателен для домовых чатов и должен быть предустановлен на все гаджеты, продаваемые в стране, а операторы легально отключают абонентов по требованию ФСБ.
Хроника того, как вводили цифровые ограничения и продвигали Max в 2025 году, — в материале «Новой-Европа».
Январь — апрель
В январе — два крупных сбоя интернета: 6 и 14 января, когда из-за проблем у операторов связи не работали браузеры, мессенджеры (Telegram, TikTok), поисковики (Google, YouTube) и банковские сервисы. Эксперты связывали это с тестированием блокировок и подготовкой к отключениям в рамках закона о «суверенном интернете».
Также в России продолжают действовать блокировки самых разных ресурсов, сайтов и СМИ из-за войны, ЛГБТ-тематики, ужесточается борьба со способами обхода ограничений. Всего в 2025 году российские власти заблокировали 258 VPN-сервисов.
Роскомнадзор тестировал и продолжает внедрять технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) для обеспечения «суверенного рунета».
Май
Регулярные шатдауны начались именно в мае. Первыми с этим встретились Москва и Петербург — на День Победы 9 мая. Затем в России стали регулярно отключать интернет под предлогом борьбы с дронами.
Июнь
Госдума одобрила создание в России «национального мессенджера». Эту роль впоследствии получила платформа Max от VK, которую сравнивают с китайским WeChat. Эксперты, как сооснователь «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян, выражали опасения, что мессенджер будет вести тотальную слежку, хранить и передавать данные спецслужбам.
Июль
К июлю с шатдаунами, по подсчетам «Новой-Европа», столкнулся каждый российский регион. Тогда уже стало понятно: массовые отключения интернета и мобильной связи, официально объясняемые борьбой с украинскими дронами, лишают россиян не только связи, но и шансов на спасение во время атак.
В этом же месяце власти начали предсказывать скорую блокировку WhatsApp в России и говорить, что этому мессенджеру «пора готовиться к уходу с российского рынка».
Август
Именно в августе на фоне рекордных отключений мобильного интернета в России предложили создать «белые списки» сервисов, доступ к которым будет возможен во время шатдаунов. По заявлению властей, это нужно для «безопасности» при атаках дронов. Пользователи смогут получить доступ только к одобренным приложениям после прохождения капчи.
Параллельно с этим власти блокируют звонки в популярных мессенджерах WhatsApp и Telegram.
Ограничения на звонки в WhatsApp и Telegram совпали с усиливающейся пропагандой госмессенджера Max. На него рекомендуют, а от кого-то и требуют переходить, наиболее массово — в системе образования.
Сентябрь
С 1 сентября предустанавливать Max стали на все смартфоны и планшеты, продаваемые в России. Агрессивная рекламная кампания нацмессенджера продолжается со всей силой.
Параллельно с массовыми отключениями интернета в российские регионы всё больше внедряются «белые списки», к середине сентября их было уже около 30.
Октябрь
В этом месяце стало известно, что российские банки обяжут подключиться к системам ФСБ и сохранять переписку клиентов в своих мессенджерах, что позволит властям отслеживать общение в реальном времени. Эксперты расценивают это как шаг к тотальному цифровому надзору, который в будущем может распространиться на все онлайн-платформы.
В этом же месяце в России ужесточили ограничения для Telegram и WhatsApp: операторы начали блокировать SMS и звонки с кодами для активации новых аккаунтов. Впрочем, вскоре после этого платформы внедрили для россиян опцию входа в аккаунт по электронной почте. А затем власти и вовсе начали принимать меры «по частичному ограничению работы иностранных мессенджеров» — то есть их блокировку.
Ноябрь
В ноябре стало известно о еще одной инициативе властей: российских операторов связи обяжут в принудительном порядке прекращать оказание услуг абонентам по требованию ФСБ. По словам киберадвоката Саркиса Дарбиняна, это легализует практику шатдаунов. Ключевой аспект — предоставление операторам правового «иммунитета» от судебных исков со стороны отключенных клиентов.
Отличились Ульяновск и некоторые другие города области — там власти официально объявили о полном отключении мобильного интернета до окончания войны с Украиной. Такое кардинальное решение — первый подобный случай в России.
Число регионов, где уже используются «белые списки», выросло к концу ноября до 57, подсчитал проект «На связи». Сайты перечня постоянно пополняются, но в основном государственными ресурсами: так, в ноябре в «белый список» добавили сайты Генпрокуратуры, «Почты России» и РЖД, а в декабре — сайты МВД, МЧС, Совета Федерации, Мосбиржи, авиакомпаний «Аэрофлот» и «Победа».
Декабрь
16 декабря Госдума приняла закон, обязывающий управляющие компании перевести общение с жильцами в единый мессенджер Max, что впервые делает его использование обязательным по закону. Новые правила будут действовать во всех регионах России, кроме Москвы.
Российские власти продолжают самыми разными способами давить на разные слои населения, чтобы заставить перейти на Max: через требования в образовательных учреждениях (школы, вузы), госорганах и организациях, а также через интеграцию в Госуслуги.
