Главные политические суды 

Самые громкие политические приговоры, что неудивительно, выносят в столице. Для таких кейсов в Москве даже есть отдельный суд — Басманный. Еще в начале 2000-х, после задержания Михаила Ходорковского, от названия суда родилось выражение «Басманное правосудие». С 2021 года здесь судили более 30 обвиняемых по политическим мотивам: активистов, оппозиционных политиков и просто граждан с антивоенной позицией.

Большинство приговоров приходится всего на четверых судей Басманного: Тимура Вахрамеева, Евгению Козлову, Елену Ленскую и Евгению Николаеву. На их счету решения против Михаила Зыгаря, Максима Каца, Владимира Кара-Мурзы, Ильи Красильщика, Майкла Наки, Александра Невзорова, Марины Овсянниковой. Ни один другой российский судья не может сравниться с Басманным по числу известных политических осужденных.

После начала войны в суд начали стекаться дела за фейки и дискредитацию армии: почти все политзеки, которые прошли через Басманный, осуждены по двум новым статьям (207.3 и 280.3). Самые известные из этих кейсов рассматривала Елена Ленская. Ее последний осужденный — участник Pussy Riot и бывший издатель «Медиазоны» Пётр Верзилов. Она также ответственна за многочисленные аресты: Юлии Навальной, адвоката Навального Вадима Кобзева и журналистки SotaVision Антонины Фаворской. За арест политика Владимира Кара-Мурзы США, Евросоюз и Великобритания включили Ленскую в свои санкционные списки.

— Басманный суд сильно выбивается, — говорит адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов. — Там работают судьи, которых особенным образом подбирают.

Если в Басманном судят за антивоенную позицию, то в другом суде Москвы — Тверском — за протесты. Акциониста Павла Крисевича — за перформанс с выстрелом холостым патроном на Красной площади, Серафима Кравчука и Тимура Цая — за удары по машине ФСБ в ходе митинга в поддержку Навального, Ольгу Бендас и Александра Глушкова — за «драку» с полицейским во время другой акции в поддержку политика. Всех обвиняемых судил один человек — Беляков Анатолий.

У его коллег по Тверскому суду тоже специализация: большинство политических решений они вынесли по статье 318 (насилие по отношению к представителю власти). По ней судят участников митингов, которые в основном проходят в центре Москвы, в Тверском районе. Как объясняют юристы, обвиняемых в беспорядках судят по месту совершения преступления, то есть в Тверском суде.

— В Басманном и Тверском суде политических дел гораздо больше, чем где-нибудь еще. Есть основания полагать, что судей туда подбирали специально, чтобы они, предвидя давление со стороны внешнего мира, действовали четко под диктовку, — объясняет Сергей Давидис, член совета правозащитного центра «Мемориал».

Такие суды, говорят юристы, считаются престижным местом работы, а значит, туда не так легко попасть. В ноябре 2024 года стало известно о повышении судьи Ольги Фединой. Еще во время рассмотрения дела о «фейках» против Надежды Буяновой президент подписал указ о переводе Фединой из Тушинского районного суда в Мосгорсуд.

Ранее похожий карьерный скачок совершил судья Коптевского районного суда Виталий Белицкий: в декабре 2022 года он приговорил Сергея Ширяева по делу о финансировании ФБК, а на следующий месяц Путин перевел судью в Мосгорсуд. На новой должности Белицкий особенно отличился. В июне 2023 года он приговорил Виталия Кольцова к 6 годам колонии за бросок коктейля Молотова в автозак и профессора МФТИ Валерия Голубкина к 12 годам колонии за «госизмену».

— Чем выше суд, тем более он подконтролен [властям]. Чтобы попасть на следующий этаж судебной системы, судья должен продемонстрировать те свойства, которые система от него требует, — говорит Сергей Давидис.

Конвейер ФСБ 

В 2024 году, как писала «Новая-Европа», реестр Росфинмониторинга пополнили рекордное за пять лет число «террористов и экстремистов». Само понятие теракта в глазах ФСБ сильно изменилось: если раньше террористов искали среди исламских боевиков, то сейчас 20 лет колонии скорее можно получить за коктейль Молотова, брошенный в военкомат.

В январе 2023 года трое студентов из Ростова-на-Дону ехали к военкомату с бутылками зажигательной смеси. С ними была девушка, которая ранее познакомила ребят, помогла достать бензин и заказала такси. По пути к военкомату их задержали. Студентов обвиняют в совершении теракта группой лиц, а девушка проходит свидетельницей по этому делу. Еще одна деталь, которая может указывать на провокацию спецслужб, — показания другого свидетеля, знакомого девушки. Как выяснила SOTAvision, он утверждал в суде, что «краем уха» слышал, как обвиняемые негативно высказывались о российской власти и «не особо поддерживают СВО».

Дело студентов попало в руки опытному судье Кириллу Кривцову. За четыре года это его восьмой политический кейс. Ранее он приговорил к 13 годам колонии военного черноморского флота за «госизмену», а сейчас рассматривает дело о «насильственном захвате власти» против 18 граждан Украины.

Кривцов долгое время работал военным судьей в Чечне, а сейчас занимает должность в окружном военном суде Ростова-на-Дону. Таких окружных судов всего несколько по России. Там рассматривают дела федерального значения: о терроризме, госизмене, захвате власти. Соответственно, и судьи там специфические: военнослужащие в звании офицера. Как объясняет специалист по силовым структурам, «любой неглупый здоровый моряк с заочным юридическим образованием и небольшим опытом работы может стать судьей». При этом их принято считать более объективными в сравнении с гражданскими локальными судьями.

При этом общедоступная информация о делах о шпионаже, госизмене, подготовке мятежа — крайне обрывочна. Суды не публикуют на сайтах данные о делах, «затрагивающих безопасность государства».

«Дела, связанные с расследованием ФСБ, рассматриваются, как правило, одними и теми же судьями. Вот знаменитый судья Суворов, который вынес последний приговор Навальному (в августе 2023 года приговорил к 19 годам по уголовному делу об экстремизме. — Прим. ред.), в промежутке, наверное, с 2015–2016 года до, наверное, 2021–2022-го рассматривал процентов 80 дел о госизмене в Москве. У него был просто конвейер», — говорит адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов.

Однако подтвердить эту информацию невозможно. На сайте Мосгорсуда опубликована информация всего о 43 делах, которые вел Суворов с 2016 по 2025 год.

Специалисты по митингам 

В конце февраля — марте 2022 года у судьи Дмитрия Чиркова из Тушинского суда на окраине Москвы случился завал на работе. В это время тысячи жителей столицы выходили на улицы с протестом против вторжения в Украину. И на стол Чиркова пачками ложились дела.

Вообще в Тушинском суде хотя бы время от времени административки рассматривают четыре человека. Но в этот раз по протестующим работали двое. И почему-то львиная доля — три четверти дел — поступала именно к Чиркову. Всего чуть больше чем за месяц к нему поступило, как минимум, 250 дел протестующих.

В Тушинском суде Дмитрий Чирков работает с 2020 года. Ничем широкой публике неизвестен. И даже фотографию Чиркова нам было бы сложно найти, если бы он не штрафовал политика Илью Яшина за антивоенные высказывания.

Коллега Чиркова по суду Наталья Багринцева за это же время вынесла только 136 решений по политическим статьям.

Мы сравнили долю рассмотренных каждым судьей политических дел с его долей от всех административных дел в суде. И обнаружили 281 судью, для которых вероятность случайно получить такое количество политических дел оказалась меньше 0,1%. Это судьи, которые как и Чирков, рассмотрели аномально много дел по политическим статьям, то есть «специализируются» именно на политических делах (подробнее методология описана в блоке «Как мы считали»).

Часть из найденных нами «политических» судей в принципе рассматривает только административные дела. Часть — занимаются, например, уголовным правом, но их привлекали «разгребать» протоколы на задержанных после митингов. К примеру, Ирина Куликова (Смыкова) из Перовского суда Москвы, как правило, рассматривает уголовные преступления. Но в 2021 году она же штрафовала протестующих в защиту Алексея Навального, а в 2022-м — участников антивоенных митингов. Всего к ней поступило на рассмотрение 252 протокола.

«Если вы сядете в кресло председателя, то вы понимаете: вот у нас намечаются на субботу какие-то протесты. Мне нужно на выходные выставить дежурного судью, чтобы рассматривать арест и административные дела. Кого я туда поставлю? Я туда поставлю человека, который будет работать максимально лояльно. Ну или выйду сам», — объясняет специалист по силовым структурам, попросивший об анонимности.

Всего в нашем списке 225 человек, более 95% политических приговоров которых вынесены именно за митинги. Все они — судьи, которых по тем или иным причинам привлекли судить задержанных на протестах.

Однако существуют и другие «специализации». В Тверском суде наибольшим количеством «иноагентских» дел занимается лично председатель Ольга Солопова. В 2000-х она возглавляла «домашний суд СК» — Басманный. И именно при ее руководстве родилось выражение «Басманное правосудие».

«Басманному суду и судьям не стыдно за свои решения, — говорила Солопова про свою работу. — Нам отмываться не от чего. Я еще раз говорю — мы не обсуждаем с коллегами эти термины хотя бы по той простой причине, что некогда об этом думать, надо работу работать, и много работы…»

В 2021–2023 годах Солопова и ее коллеги рассмотрели 900 решений о штрафах в отношении редакции «Радио Свободы», и лично ее гендиректора Андрея Шарого.

Еще одна судья с иноагентской специализацией — Александра Анохина из Таганского суда. В его территориальной подсудности находится Роскомнадзор, а это ведомство составляет протоколы из-за отсутствия маркировки иноагентов.

Анохина же штрафовала издательства «Эксмо» и АСТ, а также типографии «Парето-принт» за «порнографию» в романе Владимира Сорокина «Наследие». В итоге, эту книгу сняли с продажи в России.

Лидер по делам за «пропаганду» ЛГБТ — тоже Таганский суд. На его территории находятся офисы основных «нарушителей»: «Кинопоиска», музыкальные каналы «Жара» и Clubbing TV от «Ростелекома». Правда, специализируется на этой статье уже другая судья — Ольга Синельникова.

Хороший судья, плохой судья

Казалось бы, факт, что судья «специализируется» на политических делах, предполагает, что он будет строже, чем человек, дело к которому попало случайно. Однако на практике нам такую зависимость обнаружить не удалось. Вердикты судей отличаются от региона к региону, от суда к суду и от человека к человеку. По крайней мере, в случае с наказаниями за протесты.

Даже «политические» судьи бывают относительно мягкими к митингующим.

• Самый ударный судья, Дмитрий Чирков, как минимум 30 раз назначал штрафы за митинги ниже нижнего: по пять тысяч рублей вместо минимальных 10 тысяч. И еще 374 раза выписывал минимальный штраф. И это при том, что в Москве средний штраф по митинговым статьям (ст. 20.2 ч.1, 5, 6.1; ст. 20.2.2 ч.1) приближается к 14 тысячам.
• Судьи Гатчинского городского суда в Ленинградской области Юлия Медведская и Анна Шаманина по существу не рассмотрели ни одного протокола о митингах. Более 90 дел или закрыли из-за отсутствия состава преступления, истечения сроков давности, или вернули материалы в МВД.
• В среднем, в России рассматривают по существу 82,6% административных дел. Почти 13,6 тысяч дел в нашей выборке судьи прекратили, вернули материалы или отправили в другие суды. Но в разных регионах доля рассмотренных дел очень разнится. Так, в Ленобласти судьи вынесли вердикты только по 26% политических административок, в Петербурге — по 76%, в Московской области — по 65%, а в Москве — почти по 89%.

В то же время существуют и более жесткие судьи.

• 200 судей из нашего списка, наоборот, рассмотрели все 100% политических дел, которые к ним поступили.
• Некоторые судьи, как Екатерина Короткова из Измайловского суда, штрафовали протестующих исключительно по максимуму: на 20 тысяч рублей.
• Судья из Дагестана Арсен Казаватов арестовал рекордные 129 человек, а еще 54 — приговорил к обязательным работам. Большинство из них участвовали в антисемитских беспорядках на территории аэропорта «Уйташ» в Махачкале. Средняя доля арестов по всем известным приговорам составила 27%.

Как судьи становятся «политическими»

В районных судах, в зависимости от величины населенного пункта, работают от трех-четырех до десятков судей. Как правило, у всех них есть своя специализация, они входят в разные коллегии судей. Кто-то разбирает гражданские споры между жителями, кто-то — административные (например, иски налоговой). Другие судьи занимаются уголовными делами или административными правонарушениями.

В теории дела внутри одной коллегии судей, например, по уголовным делам, должны распределяться случайно. Но проблема в том, что судьи мировых и районных судов часто завалены делами и работают как на конвейере, объяснили нам бывшие судьи и эксперты, с которыми мы поговорили.

С одной стороны, высокая загрузка лишает судей возможности подробно рассматривать каждое дело. «Российская судебная система устроена так, что объем дел, которые приходится на одного судью, правосудно рассудить практически невозможно», — говорит Сергей Давидис, член совета правозащитного центра «Мемориал».

С другой — судьи и сами легко становятся «печатной машинкой» прокуратуры. В последние годы работать на эти позиции отбирают людей с опытом работы только изнутри судебной системы и соответствующим представлением о праве и роли судьи. Большинство из них — это бывшие сотрудники аппарата суда, секретари, помощники, которые всю профессиональную жизнь просто «оформляют чужие решения» и «которых всё время шпыняют судьи, при которых они работают», говорят эксперты.

Вдобавок, судьи для рассмотрения политических дел, особенно уголовных, проходят второй фильтр на лояльность. «Обычно этими делами занимаются определенные судьи. То есть те, кто на этом руку набил и от кого не ждут никаких неожиданных решений. Обычно это люди, приближенные к председателю суда и имеющие хорошие отношения с правоохранительными органами», — объясняет российский судья в отставке.

Он добавляет: «Оправдательный приговор — крест на карьере судьи. Ну, если в этом деле никто не заинтересован, то может быть ничего, но если в этом деле заинтересованы власти и приговор будет отменен, то да, карьера сильно приостановится».

«Обвинение задается теми, кто его предъявляет в суде. Раз обвинение пришло по этим статьям, то ясно же, что делать», — говорит еще один судья в отставке. И продолжает: «Если судьи отклоняются от курса, тогда их не будет на этом месте».

Фактически судьи в политических уголовных делах не могут принять самостоятельное решение. Максимальная свобода — более неформальное ведение процесса. «Они могут в процессе указать на какое-то неправильное поведение следователя. Могут как-то неформально пообщаться с участниками дела, но на этом их независимость заканчивается. Конечно, вынести по политическому делу независимые решения они не могут», — говорит адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов.

Судья в отставке заключает: «Никто не понимает беспомощность судебной системы. Пока власть не признаёт независимый суд, независимого суда не будет. А она его никогда не будет признавать, пока она является несменяемой. Она суд использует как органы расправы».

При участии Алеси Соколовой, Вики Ламповой

Визуализация данных: Ксения Сторожева