Правозащитникам поступило пять сообщений о том, что граждане Украины не могут пересечь границу России и Беларуси. Как рассказали в организации Every Human Being, которая защищает права людей во время войны, при попытке купить ж/д билет или билет на автобус им выдают уведомление о том, что это нарушает правила пересечения российской границы.
Для этого нет никаких юридических оснований, подчеркивают правозащитники.
Согласно документу, который выдают гражданам Украины, при проведении пограничного контроля сотрудники ФСБ удалят их из поезда, выпишут штраф от 2 до 5 тысяч рублей и выдворят за пределы России, если они туда следовали.
В документе нет ссылок на конкретную статью КоАП или УК РФ, однако юристы Every Human Being предполагают, что речь о ст. 18.1 КоАП РФ — «Нарушение режима Государственной границы РФ». Однако, как подчеркивают правозащитники, в этом случае граждане других стран имеют полное право покидать территорию России.
Раньше украинцев на границе допрашивали, но выпускали. «Строить прогнозы в такой ситуации трудно, но мы предполагаем, что дальше Россия может заявить гражданам Украины: "Вы не можете находиться на территории России свыше 90 дней. Делайте российские документы". Раньше власти настаивали на оформлении временного убежища с изъятием паспортов Украины.
Вероятно, сейчас их могут принуждать делать российские паспорта, а тех, кто не согласится, отправлять в СИЗО и включать в перечень экстремистов и террористов», — говорят в Every Human Being.
— Чаще всего такие проблемы возникают у мужчин призывного возраста, зарегистрированных на оккупированных территориях, которые смогли выехать на территорию РФ. Им отказывают в продаже билетов на ж/д-автотранспорт, следующий заграницу (например, в Беларусь), либо не сажают в автобусы вовсе.
Когда гражданин Украины хочет сесть в автобус, к нему целенаправленно подходит сотрудник полиции, проверяет документы в специальной комнате без протокола, задерживая и запугивая пассажира. В итоге транспорт уходит уже без пассажира. Кроме того, практика отказа выезда из страны происходит и при попытках пересечь границу на своем автомобиле: можно получить устный не обоснованный отказ от пограничников РФ.
Действия пограничных служб России незаконны. Во-первых, ряд законов Российский Федерации не предусматривает запрет пересечения государственной границы для иностранных граждан, в том числе граждан Украины (ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Закон РФ N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»). Действия российских властей фактически можно квалифицировать по статье 206 УК РФ «Захват заложника».
Кроме того, текущие действия российской власти нарушают сразу несколько статей Женевской Конвенцией о защите гражданского населения во время войны.
Статья 35 предполагает, что «любое покровительствуемое лицо, которое пожелало бы покинуть территорию в начале или во время конфликта, будет иметь право сделать это в том случае, если его выезд не противоречит государственным интересам страны». В этой статье под государственными интересами понимается запрет выезда из страны для граждан, которые занимались в оккупации диверсионно-разведывательной деятельностью либо находились в местах лишения свободы. Что в случае с конкретными кейсами, которые поступили в наш проект, не попадает под эти критерии.
Статья 48 подразумевает, что «покровительствуемые лица, не являющиеся гражданами державы, территория которой оккупирована, могут воспользоваться правом покинуть эту территорию».
И самое главное описано в статье 51: «Оккупирующая держава не сможет принуждать покровительствуемых лиц служить в ее вооруженных или вспомогательных силах. Всякое давление или пропаганда в пользу добровольного поступления в армию воспрещается».
Нам также известно, что гражданами Украины, находящимися в Москве и Санкт-Петербурге, активно интересуются правоохранительные органы России. Сотрудники полиции задерживают их, не составляя протоколы, аргументируя это проверкой документов и проведением «профилактической беседы». А сами смотрят личные данные в телефонах задержанных и задают провокационные вопросы на политическую тему. Создание таких сложностей может свидетельствовать о том, что российские власти хотят провести мобилизацию таких граждан.
В августе некоторые украинские беженцы пожаловались, что не смогли пересечь границу на пункте пропуска Ивангород-Нарва. По версии самих украинцев, причиной стало то, что они до этого часто ездили в Россию.
В эстонском ведомстве рассказали, что после начала войны в страну «прибыло более 40 000 граждан Украины, очень многие из которых остались в Эстонии и получили здесь временную защиту». За почти шесть месяцев пограничники не разрешили въезд примерно каждому сотому украинцу. Погранохрана считает, что те, кому был не разрешен въезд, ехали как туристы и не нуждались в защите.
