12 февраля зампред правительства Астраханской области Виктория Гурьянова заявила, что местные власти собираются «доработать вопрос наказания» за кормление бездомных животных. В данный момент в регионе действует запрет на подкармливание, но нет ответственности за его нарушение. В тот же день спикер регионального парламента Игорь Мартынов опроверг ее слова, отметив, что такая «законодательная инициатива не рассматривается и не обсуждается». Региональные защитники животных сомневаются, что власти не вернутся к этой «доработке».
Подробнее — в материале «Новой-Европа».
Что произошло?
В декабре 2023 года власти Астраханской области вслед за Бурятией, Республикой Алтай, Магаданской областью и Забайкальским краем разрешили убивать бездомных животных. Согласно документу, собак без владельцев будут отлавливать на улицах и помещать в пункты временного содержания на 15 дней.
Если за это время животных не заберут хозяева, то здоровых и неопасных передадут в приюты, а «социально опасных» и «нежизнеспособных» убьют.
Вскоре местные власти приняли постановление о запрете кормить бездомных животных. В нем говорилось, что при содержании домашних животных не допускается «содержание и кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома, на парковках, придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках, в зонах отдыха, на дворовых автостоянках и в иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего пользования».
Никакого наказания за нарушения этого постановления не вводилось. 12 февраля «Россия 1» выпустила сюжет об очередном заседании правительства Астраханской области. В ролике корреспондент сказал, что «будет доработан вопрос наказания за кормление безнадзорных животных, власти рассматривают введение административной ответственности». По данным СМИ, о работе над этим заявила замглавы правительства региона Виктория Гурьянова.
В тот же день спикер регионального парламента Игорь Мартынов опроверг ее слова.
«В настоящее время законодательная инициатива, предусматривающая запрет подкармливать бездомных животных на улице, в Думе Астраханской области не рассматривается и не обсуждается», — подчеркнул он.
«Абсурдность закона компенсируется необязательностью его исполнения»
Зоозащитники из Астраханской области отметили, что их регион не первый, в котором запрещают кормить бездомных животных. Ранее подобные меры ввели в Краснодарском крае, а в Коми власти советовали гражданам воздержаться от подкармливания.
«Животные, которые регулярно находят еду на одном месте, закрепляются на нем. Стая начинает считать занятую территорию своей и охраняет ее, что может привести к нападениям на человека с трагическими последствиями. Подкармливание приводит к увеличению числа бездомных животных на отдельной территории», — отмечали специалисты.
В то же время ни в одном из регионов России нет наказания за кормление бесхозных собак.
Зооюрист «Альянса защитников животных» Ольга Рожкова всё равно считает, что астраханские власти могут «вернуться к обсуждению» инициативы о введении ответственности за кормление бездомных животных, поэтому «неравнодушным гражданам стоит держать руку на пульсе».
«Чиновникам нужно кинуть кость людям, дать инфоповод, отвлечь внимание. В том числе для этого раскручивается тема страшных-ужасных собак, которые едят бабушек и детей, и якобы поэтому надо наказывать тех, кто животных кормит. Ведь выброшенный на улицу человеком пес не защитит себя: не напишет заявление в прокуратуру, не обратится с иском в суд и в СМИ за оглаской», — отмечает Рожкова.
Фото: Michael Kappeler / EPA
По ее мнению, одна из причин злости к беззащитным животным — «усталость людей от террора, беззакония, несправедливости, вездесущей коррупции и ее последствий в виде бесконечных катастроф и тотальной цензуры на всё, касающееся реалий происходящего с нашей страной в последние годы». Рожкова подчеркивает, что «на животных и жалеющих их людях гнев, адресуемый на самом деле к власти, вымещается относительно безопасно, без рисков оказаться в колонии».
Она также уверена, что в случае введения административной ответственности за кормление «рискуют пострадать неравнодушные граждане».
«Но в данном случае, к счастью, строгость и абсурдность закона компенсируется необязательностью его исполнения, поскольку контролироваться требование, скорее всего, не будет — нет технических мощностей», — говорит Рожкова.
При этом граждане даже при принятии подобных инициатив могут продолжать бороться с ними через коллективные и индивидуальные иски в Конституционный и Верховный суд. Сама зооюрист заявила, что у нее нет «иллюзий насчет российской правоохранительной и судебной систем». Несмотря на это, «при необходимой степени упорства и массовой огласке возможно добиться отмены локальных нормативно-правовых актов, противоречащих Конституции и положениям закона №498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными”».
