Министерство иностранных дел РФ внесло в правительство законопроект о повышении визовых сборов и отмене визовых льгот для въезжающих в Россию граждан ЕС, Дании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии. По данным источников РБК, правительство одобрило этот законопроект.
В результате изменений стоимость российских виз может увеличиться с 35–70 до 50–300 долларов США. «Новая-Европа» разбиралась в новом законопроекте, в причинах его появления и последствиях его принятия.
Что предлагает МИД?
Цель законопроекта — синхронизировать российские визовые сборы с установленными ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией, сказано в пояснительной записке. Другими словами, дать симметричный ответ.
МИД России предлагает полностью приостановить в соглашениях с этими странами действие статьи, касающейся визовых сборов.В случае принятия законопроекта все граждане, въезжающие в Россию из этих стран, будут платить увеличенные визовые сборы. В соглашении с ЕС, например, установлено, что сбор за оформление визы составляет 35 евро, а в случае срочного оформления — 70 евро.
Теперь стоимость российских виз может увеличиться в зависимости от срочности и кратности в пределах 50–300 долларов, говорится в документе. МИД считает, что такие изменения увеличат доходы от выдачи виз в 2,8 раза.
Кого коснутся изменения?
Предлагаемая к удалению статья в соглашениях с ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией устанавливала в том числе категории граждан, освобожденных от уплаты визовых сборов.
Сколько европейцев ездят в Россию?
За первые шесть месяцев 2023 года граждане 27 стран, входящих в состав Европейского союза, совершили в Россию 251,6 тысячи поездок, подсчитал РБК на основе данных погранслужбы ФСБ.
Это на 42% больше, чем за тот же период в прошлом году, но всё еще меньше, чем до пандемии COVID-19 и войны в Украине.
Погранслужба ФСБ в своей статистике учитывает все поездки: с деловыми и частными целями, по работе или на учебу, туристические, переезды на постоянное место жительства, поездки для «обслуживания транспортных средств» и командировки «военнослужащих».
В то же время вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Александр Курносов заявил РБК, что
«значительная часть так называемых немецких и американских туристов — наши бывшие сограждане, которые делали визу более легким туристическим способом».
Также, по его словам, по туристическим визам в Россию зачастую приезжают бизнесмены или родственники российских граждан.
Зачем нужно повышение визового сбора?
Как отмечает Александр Курносов, увеличение стоимости виз сейчас не имеет «никакого экономического смысла», так как в Россию нет огромного турпотока.
«В этом случае решение повысить визовый сбор кажется идущим вопреки рациональному подходу нашей политики и может нанести урон интересам этих граждан», — соглашается доцент МГИМО Николай Топорнин.
По его словам, поток туристов снизился из-за того, что правительства европейских стран не рекомендуют ездить в Россию, а также из-за сложностей с организацией поездок из-за неработающих банковских карт и трудностей с перелетами.
В Латвии при попытке получить туристическую визу в Российском визовом центре корреспонденту «Новой-Европа» объяснили, что ее невозможно оформить без имеющегося на руках подтверждения о приеме иностранного туриста (одной из двух частей туристического приглашения. — Прим. ред.). В визовом центре с подобным запросом рекомендуют обращаться в туристическую фирму.
Консульский отдел Посольства России в Латвии. Фото: Facebook
В туристическом агентстве Vlissa, к примеру, оформление однократной туристической визы в Россию стоит минимум 135 евро. Для такой визы попросили предоставить только фотографию и паспорт. Во время консультации корреспонденту «Новой-Европа» также предложили оформить визы на срок от трех до 12 месяцев, это бы обошлось как минимум в 165 евро. Также сотрудник турфирмы напомнил о возможности самостоятельно оформить электронную визу.
Руководитель российской сети туристических агентств, пожелавший остаться анонимным, в разговоре с «Новой-Европа» предположил, что
с помощью нового законопроекта Россия как раз пытается подтолкнуть туристов к использованию электронной визы.
По его словам, повышают визовой сбор не ради того, чтобы европейцы перестали ездить в Россию. Он отмечает, что после открытия возможности оформлять электронную визу многие люди продолжают выбирать старый вариант только потому, что он более привычный. Чтобы люди забыли прежний способы и открывали визы в электронном виде, их решили деньгами «пододвинуть» к этой идее.
«Их как бы силой пытаются убедить. Там 300 долларов, а тут [с электронной визой] — в два с половиной раза дешевле. Придумали вот такой вариант. Это самый действенный метод», — говорит эксперт.
При этом собеседник «Новой-Европы» и раньше часто сталкивался с жалобами на сложности при оформлении виз для поездки в Россию. К примеру, туристам не нравилось, что это занимает много времени.
«Конечно, по-хорошему нужно действовать, как Беларусь. Там сначала на пять дней сделали без визы въезд, теперь на 30 дней пускают весь Евросоюз. Почему бы России этот опыт не перенять?» — рассуждает глава сети турагентств.
Самого себя он относит к сторонникам безвизового передвижения по всему миру.
«Люди должны ездить без виз. Мне смешно, что существуют эти рейтинги паспортов. Паспорта должен быть равны. Любой житель любой страны может ехать куда угодно. И кстати, я думаю, мир рано или поздно к безвизу придет»,
— уверен эксперт.
Сейчас Россия находится на 86-м месте в индивидуальном рейтинге силы паспортов.
Источник: Pasport Index
Электронные визы
С августа 2023 года граждане 55 стран могут получить электронную визу для визита в Россию. Ее стоимость составляет 52 доллара, что сопоставимо с ценой краткосрочной однократной визы (50 долларов).
Заявление на оформление такой визы надо подавать не менее чем за четыре дня до поездки. Для рассмотрения заявки нужны только фотография и скан паспорта иностранного гражданина.
Единая электронная виза дает право на однократный въезд в Россию. Ее можно оформить для гостевого или делового визита, туристической поездки, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях и осуществления соответствующих контактов.
Виза действует 60 дней со дня оформления и дает право находиться в России не более 16 суток со дня въезда.
В 2022 году бывшая глава Ростуризма Зарина Догузова лично убеждала МИД РФ распространить действие и на европейские страны.
«На иностранных туристах в мире зарабатывают десятки миллиардов долларов. Это большие доходы для нашей страны, это внешний спрос, который простимулирует развитие инфраструктуры, рабочие места»,
— говорила Догузова.
По ее словам, России «стратегически важно» доносить свою позицию миру, поэтому нужно, чтобы у туристов из других стран была возможность увидеть Россию своими глазами. «Когда ты прекрасно провел время в России, знаешь страну, тебя сложно убедить в том, что здесь ходят злые люди», — считает Догузова.
В то же время летом 2023 года директор консульского департамента МИДа Алексей Климов указывал, что стоимость электронной визы значительно занижена по сравнению с той суммой, которую граждане России теперь платят за оформление шенгенской визы.
«Сохраняемая возможность для граждан стран — членов ЕС оформлять электронную визу, а также ее низкая стоимость (по сравнению с визовым сбором в 80 евро, который теперь взимается с россиян за оформление шенгенской визы) являются нашим асимметричным ответом на явно недружественные шаги ЕС по ужесточению визовой политики к нашим согражданам, выражающиеся в затягивании сроков рассмотрения визовых заявок, резком росте как количества отказов в оформлении виз, так и сокращении их кратности», — сказал Климов.
Как менялся визовый режим между Россией и ЕС
В 2006 году ЕС и Россия подписали соглашение об упрощении взаимной выдачи виз гражданам. Благодаря ему с лета 2007 года граждане пользовались упрощенным порядком выдачи однократных виз. Также предусматривался упрощенный порядок получения многократных виз для членов официальных делегаций, предпринимателей и представителей коммерческих организаций, водителей и членов поездных бригад, осуществляющих международные перевозки, журналистов, деятелей культуры, науки, образования, студентов и школьников, участников международных спортивных мероприятий.
12 сентября 2022 года, спустя более шести месяцев после начала полномасштабного вторжения России в Украину, Европейская комиссия утвердила приостановку действия соглашения об упрощении визового режима с Россией. С этого времени к россиянам стали применяться новые правила выдачи виз: их стоимость выросла до 80 евро, время рассмотрения заявления увеличилось до 45 дней, понадобились дополнительные документы. Германия, к примеру, требует оформить медицинскую страховку в европейской компании и предоставить выписку со счета в иностранном банке, который работает в странах ЕС.
В целом страны Евросоюза стали чаще выдавать визы на короткий срок и для разовых поездок. Срочные визы, которые раньше можно было сделать за три дня, сейчас вообще нельзя получить.
Также Еврокомиссия рекомендовала не считать туризм приоритетной причиной для выдачи виз.
Затем Дания, Исландия, Норвегия и Швейцария в одностороннем порядке полностью приостановили действие международных договоров с Россией о взаимном упрощении выдачи виз.
Также Латвия, Литва и Эстония договорились об ограничении въезда россиян с действующими шенгенскими визами через сухопутные границы с Россией и Беларусью. Исключение сделали для водителей фур, дипломатов и въезжающих по семейным и гуманитарным причинам. Въезд россиянам по краткосрочным визам также запретили Польша, Финляндия и Чехия.
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».
