Спровоцировать отчисления из вузов и забирать из регионов, где проголосовали за «ЕР»

Как российские власти могут увеличить набор в армию, не объявляя новую мобилизацию

В медиа циркулируют слухи о том, что после выборов в Госдуму Россию может ожидать новая мобилизация на войну, сравнимая с сентябрем 2022 года. При этом Кремль боится самого слова «мобилизация» и, возможно, предпримет попытки каким-то другим образом увеличить количество людей на фронте. «Новая газета Европа» разбирает способы, как это может быть осуществлено.

Указ и так есть

По подсчетам издания «Важные истории», за лето российские чиновники высшего уровня, включая президента Владимира Путина, не менее 17 раз опровергали планы проведения мобилизации.

Предположения о том, что таковая всё же может случиться, по крайней мере, логичны: Путин многократно отвергал предложения о замораживании боевых действий, при этом за четыре с половиной года полномасштабной войны против Украины успехи российской армии на фронте весьма скромные. Логично ждать попытки каким-то образом переломить ситуацию.

— Новую мобилизацию объявлять и не надо, есть указ Владимира Путина о частичной мобилизации 2022 года. Его никто не отменял. Его даже не приостановили, его просто не исполняли, — объясняет политик Дмитрий Гудков.

В путинском указе №647 от 21 сентября 2022 года критерии привлечения людей по мобилизации не прописаны, зато устанавливается ее фактическая бессрочность — до того момента, пока власти не пожелают завершить войну.

В самом указе прописывалось, что мобилизации не подлежат сотрудники оборонных предприятий. Также Минцифры добилось отсрочки от призыва по мобилизации для IT-специалистов. Отдельным указом в сентябре 2022 года Путин вывел из числа подлежащих мобилизации людей, получающих высшее образование, либо обучающихся в духовных семинариях, часть преподавателей техникумов и вузов.

В 2024 году были приняты поправки в №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». 

Оснований не подпадать под мобилизацию (статья 18) сейчас немного: военкомы не должны забирать депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации, людей из специального списка «забронированных», порядок составления которого определяется правительством РФ.

Можно вовсе не «идти в солдаты», если имеешь не менее четырех детей (подойдет и трое, если супруга беременна четвертым), иметь на иждивении несовершеннолетнего до 16 лет, очень пожилого родственника или инвалида I группы, о котором некому заботиться. Призываемого могут признать негодным по состоянию здоровья, но за время войны допустимые рамки годности были максимально расширены.

Еще один вариант избежать призыва по мобилизации — служба в российских добровольческих формированиях.

Сделать еще частичнее

Все собеседники «Новой газеты Европа» сходятся в том, что вряд ли стоит ждать одновременной мобилизации по всей стране. Набор на фронт будет проходить интенсивнее в отдельных регионах или в отношении отдельных групп населения.

— Обязанность собирать людей на войну делегирована региональным администрациям и работодателям, и нет оснований предполагать, что это изменится. Можно ожидать, что будут повышены KPI по набору. Можно ожидать не одновременной мобилизации по всей стране, а периодических облав в разных регионах, по образцу событий в Пензенской области. Также могут быть учтены результаты выборов. За исключением Северного Кавказа, там, где «Единая Россия» получит хороший результат, может быть и более активный набор на контракты. Хороший результат ЕР будет восприниматься как высокая лояльность населения региона и хорошие организаторские навыки местной администрации, — предполагает политолог Екатерина Шульман.

В проекте «Идите лесом», помогающем россиянам не попасть на войну, рассказали «Новой газете Европа», что фиксируется увеличение количества сообщений об облавах: 

массовых задержаний граждан в различных регионах и давления на них с целью заключения контракта на войну. В июне и июле 2026 года было зафиксировано по 20 облав, а в августе — уже более 40.

Планы набора граждан на фронт могут быть официальными. Весной 2026 года губернатор Рязанской области своим указом обязал работодателей искать контрактников. Указ установил для местного бизнеса план, который необходимо выполнить с 20 марта по 20 сентября 2026 года. Количество контрактников, которых требуется найти, зависит от численности штата компании: если он от 150 до 300 сотрудников, то нужны двое, если работает от 300 до 500 человек — трое, от 500 работников и более — пять человек. В других случаях — например, как недавно в Бурятии, — схожие разнарядки даются непублично.

Интересное решение Минераловодского городского суда Ставропольского края конца января 2026 года обнаружили в базе Sudact. Из текста следует, что местные власти должны были найти 28 желающих заключить контракты с ВС РФ, но они нашли только 14. Эта ситуация рассматривалась как административное правонарушение со стороны чиновников.

Люди с финансовыми трудностями — основной ресурс пополнения российской армии. Если набор на войну за деньги будет снижаться, власти могут вновь «мотивировать» россиян выбирать такой способ заработка.

— Можно воздействовать макроэкономическими методами. Например, вновь поднять ключевую ставку Центробанка. Это будет означать меньше инвестиций, закрытие бизнесов, рост безработицы. Есть мнение, что высокая ключевая ставка — в том числе один из механизмов регулирования набора контрактников в армию, — объясняет Дмитрий Гудков.

Полицейские оценили маргиналов

Служащие МВД освобождены от мобилизации, согласно 23-й статье N 31-ФЗ как сотрудники органов власти. При этом полицейские регулярно ездят в командировки на оккупированные территории, стоят там на блокпостах.

Как рассказал «Новой газете Европа» администратор телеграм-канала «Оперативный обзор», в командировки на Донбасс (таким же образом полицейские из разных регионов до сих пор регулярно ездят на Северный Кавказ) обычно из отдела полиции в командировку привлекают одного-двух человек. Командированным положены хорошие выплаты, так что нередко туда едут с удовольствием.

Собеседник не видит тенденции к увеличению количества командируемых в прифронтовые районы полицейских. При этом перед служителями закона стоит задача по поиску желающих воевать. Он предполагает, что самый вероятный сценарий: от полицейских потребуют интенсифицировать набор мужчин из уязвимых групп. С проблемами с алкоголем, законом, с долгами.

— Бомжи и маргиналы уже на вес золота, хулиганов становится всё меньше. Полицейские рассказывают, что уже банально не на кого писать протоколы, а показатели никто не снимал. Потому перешли на базу службы судебных приставов, долбят должников и алиментщиков, — рассказывает он.

Операторы боевых роботов

Большой людской ресурс, пока мало затронутый набором на войну, — студенты. «Новая газета Европа» писала, что среди студентов массово пропагандируют службу в войсках БПЛА с сохранением места в вузе. Отчисляемым студентам предлагают ее же, с юридически неясными обещаниями помощи в восстановлении в вузе после завершения контракта.

При этом до сих пор не было практики массового занижения оценок с целью спровоцировать массовые отчисления из вузов. Политолог Аббас Галлямов предполагает, что это — самый очевидный способ. Будет ли он задействован, станет понятно в зимнюю сессию.

— Не вижу никакой подготовки к мобилизации в вузах прямо сейчас. Вероятно, самый жесткий возможный сценарий — призвать студентов военно-учебных центров (то, что раньше было военными кафедрами), — предполагает собеседник «Новой газеты Европа» в системе высшего образования.

Пока студент учится в вузе и посещает занятия в военно-учебном центре, он не теряет отсрочку от призыва, поэтому для такого сценария потребуются новые нормативные акты. При этом после окончания вуза выпускник получает воинское звание и зачисляется в запас. Так что вчерашних студентов, прошедших подготовку, близкую к военной, забирать можно и прямо сейчас.

— Новое направление — то, почему пришли к студентам, — необходимость набирать операторов БПЛА. Можно ожидать, что также будут приходить к белым воротничкам в офисы: обещать сохранить на время контракта рабочее место, выплатить кредиты, — говорит Екатерина Шульман.

Представить безопасным

Журналист и писатель Иван Филиппов ведет телеграм-канал «На Zzzzzzападном фронте без перемен», где мониторит высказывания провоенных блогеров. Он отмечает, что с их точки зрения, основная проблема с набором на войну — «мясные штурмы» и в целом негативные образы российского офицерства.

— Они предлагают реформу армии, хотят заменить мясников на компетентных командиров, — рассказывает Филиппов.

Юрист «Движения сознательных отказчиков» Артём Клыга также предполагает, что основным способом завлекать людей на войну будут обещания службы подальше от линии фронта.

— Могут придумать какие-то новые специальные контракты, как сделали с беспилотными войсками. Какие-то критерии, по которым не будет грозить участие в штурмовых действиях. Заручиться комментариями от Минобороны, которые не будут иметь юридической силы. Можно дополнительно продвигать мобилизационный резерв (состоящим в нём людям полагаются выплаты, участников резерва можно привлекать к защите инфраструктурных объектов. — Прим. ред.), мобильные огневые группы (сбивающие дроны в регионах рядом с Москвой и других местах вдали от линии фронта. — Прим. ред.) — это можно подавать как безопасное участие, — рассказывает Клыга.

Правда, такой контракт очень легко переформатировать в полноценный военный по желанию командиров, отмечает Клыга.