19 сентября Роскомнадзор выложил для общественного обсуждения проект приказа, содержащего новые критерии запрета распространения в интернете материалов с информацией об обходе блокировок: он опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно новому документу, Роскомнадзор может заблокировать сведения:
- рассказывающие о методах доступа к заблокированным материалам;
- «побуждающие» к обходу блокировок;
- «убеждающие в привлекательности» каких-либо методов обхода блокировок;
- обосновывающие достоинства каких-либо методов обхода блокировок;
- предлагающие на продажу какие-либо методы обхода блокировок;
- позволяющие получить доступ к программам для обхода блокировки.
До 6 октября 2023 года проект приказа будет находиться на стадии общественного обсуждения. Организация «Роскомсвобода», выступающая за свободную саморегуляцию интернета, призвала оставлять замечания на своей странице.
Инициатива о наделении Роскомнадзора такими полномочиями шла от Минцифры РФ — ведомство предложило это еще в начале сентября.
Последнее изменение в правилах работы Единого реестра запрещенной информации Роскомнадзора было в декабре 2022 года, когда туда внесли такие основания для блокировки сайтов, как «ЛГБТ-пропаганда», а также «информация, пропагандирующая педофилию или смену пола».
Несмотря на введение документа с новыми критериями блокировок, в реальности Роскомнадзор уже блокирует или замедляет работу сайтов, где можно скачать VPN. Так, например, в России у некоторых пользователей не открывается сайт RedShield VPN и Radmin VPN, хотя их нет в реестре РКН.
По словам главы Общества защиты интернета Михаила Климарева, в реальности регулятор может заблокировать «всё что угодно и как угодно», просто зачастую это происходит не публично. Это касается не только блокировок, но и замедлений: так, например, в 2021 году РКН замедлил работу соцсети X (Twitter) в России.
«Никто ничего против не скажет, потому что в законах эти нормы уже настолько расплывчато записаны, что они (РКН. — Прим. ред.) могут произвольно блокировать любой ресурс», — объясняет Климарев.
Он считает, что у регулятора есть две причины для ввода новых критериев. Во-первых, РКН так или иначе необходима официальная бюрократическая процедура. Во-вторых, власти России хотят привлечь внимание к проблеме VPN. Так, депутат Госдумы Александр Хинштейн заявил, что некоторые способы обхода блокировок «попросту небезопасны для самих пользователей».
«Сомнительные сервисы собирают персональные данные, историю активности и прочее. Если весь этот массив данных продадут рекламодателям для персонализации объявлений — это очень “щадящий” вариант. Еще хуже, когда эта информация попадает в руки разного рода мошенников», — написал депутат в своем телеграм-канале.