19 сентября Роскомнадзор выложил для общественного обсуждения проект приказа, содержащего новые критерии запрета распространения в интернете материалов с информацией об обходе блокировок: он опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно новому документу, Роскомнадзор может заблокировать сведения:

• рассказывающие о методах доступа к заблокированным материалам;
• «побуждающие» к обходу блокировок;
• «убеждающие в привлекательности» каких-либо методов обхода блокировок;
• обосновывающие достоинства каких-либо методов обхода блокировок;
• предлагающие на продажу какие-либо методы обхода блокировок;
• позволяющие получить доступ к программам для обхода блокировки.

До 6 октября 2023 года проект приказа будет находиться на стадии общественного обсуждения. Организация «Роскомсвобода», выступающая за свободную саморегуляцию интернета, призвала оставлять замечания на своей странице.

Инициатива о наделении Роскомнадзора такими полномочиями шла от Минцифры РФ — ведомство предложило это еще в начале сентября.

Последнее изменение в правилах работы Единого реестра запрещенной информации Роскомнадзора было в декабре 2022 года, когда туда внесли такие основания для блокировки сайтов, как «ЛГБТ-пропаганда», а также «информация, пропагандирующая педофилию или смену пола».

Несмотря на введение документа с новыми критериями блокировок, в реальности Роскомнадзор уже блокирует или замедляет работу сайтов, где можно скачать VPN. Так, например, в России у некоторых пользователей не открывается сайт RedShield VPN и Radmin VPN, хотя их нет в реестре РКН.

По словам главы Общества защиты интернета Михаила Климарева, в реальности регулятор может заблокировать «всё что угодно и как угодно», просто зачастую это происходит не публично. Это касается не только блокировок, но и замедлений: так, например, в 2021 году РКН замедлил работу соцсети X (Twitter) в России.

«Никто ничего против не скажет, потому что в законах эти нормы уже настолько расплывчато записаны, что они (РКН. — Прим. ред.) могут произвольно блокировать любой ресурс», — объясняет Климарев.

Он считает, что у регулятора есть две причины для ввода новых критериев. Во-первых, РКН так или иначе необходима официальная бюрократическая процедура. Во-вторых, власти России хотят привлечь внимание к проблеме VPN. Так, депутат Госдумы Александр Хинштейн заявил, что некоторые способы обхода блокировок «попросту небезопасны для самих пользователей».

«Сомнительные сервисы собирают персональные данные, историю активности и прочее. Если весь этот массив данных продадут рекламодателям для персонализации объявлений — это очень “щадящий” вариант. Еще хуже, когда эта информация попадает в руки разного рода мошенников», — написал депутат в своем телеграм-канале.

Тем не менее пока рано говорить о полном отказе России от VPN, считает глава Общества защиты интернета. В интернете есть множество других способов обхода блокировок: ролики-инструкции в YouTube, рассылки VPN-клиентов в телеграм-каналах или пересылать через почту PDF-документы и программы. Еще можно использовать TOR-браузер и смену DNS-серверов.

По мнению Климарева, для передачи инструкций и клиентов VPN можно использовать даже WhatsApp — пока что это относительно свободное пространство, несмотря на то, что недавно РКН угрожал заблокировать его из-за появления публичных каналов.

«Таким образом можно заблокировать хоть весь интернет. Но как они (власти России — Прим. ред.) будут торговать нефтью, закупать дроны и снаряжение? Где они будут это заказывать и как? Это как в шахматах: любой новый ход Роскомнадзора только приведет к ухудшению позиции», — объяснил он.