Лучше не вслух

Лидеры стран ЕС приняли Зеленского в Брюсселе в разгар острого кризиса между Киевом и Вашингтоном. Чего Европа и США ждут от президента Украины?

Европа столкнулась с непростой дилеммой: как не поступиться своими основополагающими подходами к российско-украинскому урегулированию, но при этом не спровоцировать усиление кризиса в отношениях между Украиной и США — пожалуй, самого острого с момента драматичной встречи лидеров двух стран Владимира Зеленского и Дональда Трампа в феврале 2025 года.

По данным Financial Times, на саммите 15–16 октября лидеры 27 стран ЕС собирались попросить Зеленского смягчить публичную критику в адрес Трампа. Приехав на брюссельскую встречу, украинский президент о ссоре с Вашингтоном действительно не упомянул — зато многозначительно поблагодарил Евросовет, Еврокомиссию и «настоящих лидеров», которые поддерживают Украину «с самого начала этой войны».

А вот глава Белого дома смягчать формулировки не собирается и теперь рассказывает журналистам, что Зеленский — не тот человек, с которым стоит иметь дело. На фоне приближения выборов в Конгресс ему важно продемонстрировать стремление максимально сбить цены на дизель. Проблема в том, что всю ответственность за продолжающийся обмен ударами по энергообъектам РФ и Украины Трамп возлагает на Киев. «Маятник Трампа» явно качнулся в сторону Кремля. Впрочем, история показывает, что это может быть ненадолго.

Сочувственно, но твердо

Состоявшаяся 28 февраля 2025 года в Белом доме встреча Владимира Зеленского и Дональда Трампа вошла в историю как пример того, насколько дорого может обойтись публичный спор со вспыльчивым американским президентом, склонным к изменению своих позиций.

С тех пор, как отмечал старший научный сотрудник американского Совета по международным отношениям (CFR) Стивен Сестанович, Киев выработал «удивительно эффективный» подход к администрации Трампа: «Щедрые публичные выражения благодарности в сочетании с адвокатским торгом о деталях за кулисами». Теперь, по словам эксперта, «формула почти перевернулась»: Зеленский публично критикует «слабые» решения Вашингтона, а на деле несколько дней выполнял требование не бить по российским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ). «Короче говоря, публичные ссоры — и тихая покорность на практике», — резюмировал Сестанович.

Не все такую смену тактики сочли оправданной. Как отметил старший директор Евразийского центра Atlantic Council и бывший посол США в Украине Джон Хербст, претензии в адрес Трампа «по существу обоснованны», но тактически были ошибкой, потому что глава Белого дома «не терпит критиков».

И европейские лидеры с этим согласны. В частности, по данным Financial Times (FT), их могло смутить интервью, которое Зеленский на днях дал той же газете.

Объясняя отношения Дональда Трампа с Владимиром Путиным, президент Украины сказал, что американский лидер питает инстинктивную симпатию к очень богатым людям и автократам, которые «могут быть лидерами 20, 30, 40 лет» — а значит, согласно мировоззрению главы Белого дома, «очень сильны».

В том же интервью Зеленский объявил, что удары по НПЗ возобновляются: «Запрет снят. С нас хватит».

Как сообщила FT со ссылкой на трех чиновников, лидеры стран ЕС опасаются, что публичные споры Зеленского и Трампа сильно навредят перспективам дальнейшего сотрудничества Украины с США. Один из собеседников газеты объяснил: возможно, в своей критике Зеленский и прав, но «не обязательно каждый раз говорить об этом вслух». Позиция лидеров 27 стран ЕС на встречах с Зеленским, по словам источника FT, должна была быть «сочувственной, но достаточно твердой»: Зеленскому собирались высказать претензии и тут же заверить в поддержке.

Последнего в ходе публичных выступлений было немало. «Наше послание президенту Зеленскому очень простое: поддержка Украины со стороны Европейского союза остается столь же сильной, как и прежде», — сказал, например, председатель Евросовета Антонио Кошта, выйдя к журналистам вместе с Владимиром Зеленским и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. И добавил: «Дорогой Владимир, вы можете на нас рассчитывать. Мы будем поддерживать вас не только во время войны, но, что еще важнее, на вашем пути к будущему членству в ЕС».

«У Зеленского сейчас есть только один союзник — это, собственно, европейцы», — высказался за всех премьер Латвии Андрис Кулбергс. Глава европейской дипломатии Кая Каллас отметила: «Мы пытаемся убедить и наших американских партнеров, что, если мы хотим закончить эту войну, нужно усиливать давление на агрессора. Потому что речь не только о прекращении этой войны, но и о том, чтобы Россия не начала новые». А премьер-министр Эстонии Кристен Михал заверил: «Чем скорее все российские нефтеперерабатывающие заводы — а вместе с ними и способность России продавать энергоносители — будут разнесены в щепки, тем лучше. Ведь именно за счет этого Россия и финансирует войну».

Исключением стал премьер-министр Болгарии Румен Радев: 

он одобрил дизельную сделку Трампа и Путина и заявил, что не поддерживает «никакие удары по НПЗ», — впрочем, как и российские атаки на украинские электростанции.

Владимир Зеленский акцентировать внимание на позиции Радева не стал. «Я слышал от коллег из Европы только слова поддержки, я им благодарен за это», — констатировал украинский лидер по итогам рабочей программы в Брюсселе. Это касалось и публичных выступлений, и двусторонних встреч — с генсеком НАТО Марком Рютте, а также с лидерами Польши, Франции, Бельгии, Дании, Венгрии (ее теперь, видимо, можно считать союзницей Киева). По итогам первой из них, с Рютте, офис президента Украины сообщил — без деталей, — что стороны «скоординировали дальнейшие шаги, чтобы добавить защиты и безопасности для Украины».

На встрече с Рютте Зеленский — хоть и без жестких выражений, но всё-таки — обратил внимание на неэффективность политики Трампа: «К сожалению, Россия ответила на очередную попытку президента Америки снизить интенсивность ударов новыми волнами атак на нашу энергетику, жилые дома и другую инфраструктуру. За последние дни было несколько волн ударов баллистикой, фактически постоянно в нашем небе также ударные “шахеды”. С начала вчерашних суток и до сих пор россияне запустили уже около 1000 дронов», — рассказал он своему собеседнику, который, как считается, умеет находить подходы к президенту Трампу.

«Слабое решение сильных партнеров»

Отсчет нынешнего кризиса газета The Wall Street Journal (WSJ) ведет от встречи в Нью-Йорке в середине сентября, на полях Генассамблеи ООН: там Трамп настойчиво расспрашивал Зеленского, зачем Украина бьет по российским НПЗ. С тех пор, по данным WSJ, Вашингтон «полдюжины раз» просил Киев прекратить удары. Ответ не менялся: Украина-то согласна на любое энергетическое перемирие с Россией, а вот Москва от него отказывается.

Перелом наступил 9 октября. Пока зять Трампа Джаред Кушнер и спецпосланник Стив Уиткофф шесть часов вели переговоры с украинцами и европейцами в Майами (штат Флорида), сам Трамп полтора часа говорил по телефону с Владимиром Путиным — и сразу после звонка объявил о дизельной сделке с Москвой. О том, что президент обдумывает такую сделку, американцы предупредили собеседников прямо во время встречи — украинцы и европейцы, по данным WSJ, были ошеломлены этой новостью.

Трамп объявил: Россия «немедленно» поставит более 300 тыс. тонн дизельного топлива, еще 500 тыс. — в ноябре, миллион — «сразу после этого» и затем еще 3 млн тонн «в короткий срок». Вскоре после объявления Минфин США выдал временную лицензию: до апреля 2027 года к поставкам российского дизеля санкции применяться не будут. 15 октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что российский дизель уже «начал поступать на мировые рынки»: танкер примерно с 40 тыс. тонн топлива, загруженный в Приморске (Ленинградская область), направился в Марокко.

Зеленский назвал сделку «слабым решением сильных партнеров» и добавил: «Считаю, что нашу команду [на переговорах во Флориде. — Прим. ред.] просто используют как дымовую завесу». На следующий день, 10 октября, Трамп заявил журналистам в Белом доме: «Думаю, Украине пора сменить президента». И пояснил: «Я сказал ему: “Делай что хочешь. Не бей по НПЗ. Целей полно. Не бей по НПЗ”. А он пошел и ударил. Пусть, черт возьми, прекращает».

А 11 октября Трамп неожиданно объявил на своей странице в соцсети Truth Social: «С этой минуты в войне между Россией и Украиной действует ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПЕРЕМИРИЕ. Обе стороны согласились. Не нарушайте его!» Ни Киев, ни Москва ничего подобного не подтверждали, а вскоре после прозвучавшего из Вашингтона объявления Россия ударила по электростанции в Харькове. Чуть позднее на вопрос о нарушениях, как передавала WSJ, Трамп ответил в своем стиле: 

«Они согласились. Знаете почему? Потому что я сказал: “Вы согласились”. Вот почему. Они согласились, потому что я сказал, что они согласились, и это дело надо уладить».

Украина, по словам Владимира Зеленского, три дня не трогала российские энергообъекты. Россия же, добавил он, всё это время продолжала наносить удары по украинской энергетике и убивать мирных жителей. После этого Зеленский и распорядился возобновить удары по НПЗ.

Свои мотивы Белый дом не скрывает. «Более низкие цены для американцев, особенно для наших Великих Фермеров, Скотоводов и Дальнобойщиков, — мой Величайший Приоритет», — написал Трамп, объявляя сделку с Москвой. Критики же президента считают сделку очередной уступкой Путину. «Трамп отчаянно пытается сделать хоть что-то, чтобы улучшить свои позиции и позиции республиканцев, баллотирующихся в Сенат на этих промежуточных выборах», — сказал CNN сенатор-демократ от Делавэра Крис Кунс. И тут не столь важно, что в высоких ценах на энергоносители виновата, прежде всего, не Украина, а война против Ирана.

При этом заметно повлиять на цены сделка вряд ли способна. «300 тысяч тонн в месяц — это всё равно слишком мало для мирового рынка размером в 120 млн тонн в месяц», — писал эксперт Берлинского центра Карнеги Сергей Вакуленко. И добавлял: «А большего до 3 ноября, даты выборов, не будет».

Впрочем, для Трампа главное не то, что в действительности происходит, а то, верят ли его словам избиратели. Но и тут есть проблемы: пока, судя по опросам, избирателей глава Белого дома не убедил. Опрос Fox News, который начался в день объявления сделки и завершился 12 октября, зафиксировал у Трампа худший результат за оба срока: работу президента одобряют 36% избирателей, хотя с мая этот показатель держался на уровне 39%. Цены на бензин беспокоят 83% избирателей.

16 октября галлон дизеля, по данным Американской автомобильной ассоциации, стоил в среднем 6,33 доллара — это не дешевле, чем в день сделки с Москвой, и на 73% дороже, чем годом раньше.

Не замечать этого избиратели не могут.

Ограничение скорости

Неприятные новости для Украины в эти дни не ограничились одной дизельной сделкой: терминалы Starshield — военной версии спутниковой связи Starlink — перестали работать на быстро движущихся объектах. Это осложнило удары по российским войскам и объектам логистики на оккупированных территориях, замедлило дроны-перехватчики, которыми сбивают российские «шахеды», а такжеи затруднило доставку воды и продовольствия украинским военным на передовой. К четвергу, 15 октября, по словам собеседника Reuters в Минобороны Украины, связь в движении восстановилась, но лишь на скорости до 160 км/ч.

Владелец SpaceX Илон Маск переадресовал все вопросы администрации Трампа. Starlink, пояснил он, — это коммерческий сервис, принадлежащий компании SpaceX и находящийся под ее контролем, но его использование ограничено лишь гражданскими или оборонительными целями. А вот действующие при помощи тех же спутников системы Starshield, добавил Маск, «принадлежат правительству США и находятся под его контролем»: «Любые ограничения скорости передачи данных или использования этих систем устанавливаются американскими военными, а окончательное решение остается за президентом США».

15 октября агентство Reuters со ссылкой на три источника сообщило, что указание «замедлить» сервис руководство Пентагона получило из Белого дома. Кто именно его отдал, источники не уточнили. При этом два высокопоставленных американских чиновника заверили CNN, что распоряжение исходило не от Трампа. «Некоторые представители американских властей, — уточнял телеканал, — всё больше убеждаются в том, что значительная часть ответственности лежит на самом Маске».

Параллельно с этим, как написала газета The Washington Post, Киеву поступил еще один неприятный сигнал: американские разведчики предупредили посольство Украины в Вашингтоне, что обмен разведданными немедленно прекратится, если удары по российской энергетике продолжатся. Американские чиновники, как пишет WSJ, отрицают, что такие угрозы вообще звучали, а сам Трамп 13 октября уверял: «Мы им [украинским военным. — Прим. ред.] помогаем и делимся разведданными». Между тем в тот же день, когда российские баллистические ракеты ударили по киевской ТЭЦ-4, Владимир Зеленский написал: «Снова без предупреждения от партнеров».

На этом фоне европейские лидеры пытаются показать, что Киев не останется без помощи с разведданными. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил в эфире радиостанции France Inter: «Две трети разведданных, которые сегодня получает Украина, предоставляют европейцы, и прежде всего Франция». Кроме того, в Еврокомиссии рассказали, что ведут переговоры о полноценном подключении Украины к правительственной системе спутниковой связи Govsatcom, а в начале 2027 года добавят в нее коммерческие мощности — это должно помочь продержаться до 2029 года, когда заработает европейская группировка IRIS². Впрочем, быстро заменить американскую систему не получится. «Starlink действительно необходим Украине, и, к сожалению, в ближайшее время Европа не сможет его заменить», — признала 16 октября Кая Каллас.

Соратники Трампа по партии, настроенные явно проукраински, сейчас пытаются найти выход из непростой для Киева ситуации. В частности, как сообщила The Wall Street Journal, сенаторы-республиканцы Роджер Уикер и Кевин Крамер в ходе визита в Киев 9 октября предложили сделку: США расширяют зону действия Starlink примерно на 300 км вглубь России, а Украина на 100 дней прекращает удары по российским энергообъектам. По данным источников газеты, Зеленский был готов согласиться (публично он до сих пор называл другую цену: поставки дополнительных ракет Patriot). Между тем, как отмечает WSJ, вариант со Starlink вполне интересен для Киева: он позволил бы не сбивать уже выпущенные ракеты, а уничтожать пусковые установки, с которых Россия бьет по украинским городам.

Решения по поводу подобных сделок принимают, конечно, не сенаторы. А тот человек, от которого всё зависит, в эти дни выступает с заявлениями в духе «Я не большой фанат Зеленского». Впрочем, менее месяца назад он же на личной встрече с Зеленским в Нью-Йорке говорил об их «очень хороших» и «очень прочных» отношениях, а руководство Украины называл «очень способным». «Маятник Трампа» продолжает раскачиваться с широкой амплитудой.