Власти оккупированной Херсонской области предложили предоставлять государственные и муниципальные земельные участки участникам войны в Украине и членам их семей. Соответствующий законопроект разработали в Государственно-правовом управлении администрации президента. Копия документа есть в распоряжении «Новой-Европа».

Согласно инициативе, право на бесплатное получение земли предоставят военнослужащим, добровольцам, сотрудникам силовых структур, принимавшим участие в войне в Украине, а также семьям погибших. 

Участки выдадут однократно — в собственность или аренду, в зависимости от категории заявителя. Земли можно будет использовать для строительства жилья, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Как следует из документа, приоритетное право на получение участков будет у раненых, награжденных и иных категорий участников боевых действий. В случае гибели военнослужащего право на получение участка перейдет к членам его семьи.

Чтобы претендовать на землю, нужно иметь регистрацию на территории оккупированного региона. Распределение участков будет происходить через очередь.

В пояснительной записке к законопроекту, которая также есть в распоряжении «Новой-Европа», говорится, что инициатива направлена на поддержку СВОшников и силовиков в «условиях переходного периода». Что именно подразумевается под этим периодом — в документе не поясняется.

Раздают ли сейчас участки российским военным в других регионах?

5 марта группа депутатов из «Справедливой России» вместе с главой фракции Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект об изменениях в статье 39.5 Земельного кодекса РФ. Поправка предлагает бесплатно выдавать участникам войны в Украине, добровольцам, силовикам и их семьям землю, которая находится в государственной или муниципальной собственности. Также заявители могут получить денежную компенсацию вместо участка. 

При этом, как сказано в документе, эти люди могут не состоять на учете как нуждающиеся в жилых помещениях. Инициатива фактически создает для них отдельное основание для получения земли без дополнительных требований.

В документе нет уточнений, в каких регионах такие участки будут выдавать. Рассмотрение инициативы в первом чтении пройдет 14 апреля.

Сейчас законодательство и так предлагает раздавать бесплатные участки, однако этот процесс не носит универсального характера. Земельный кодекс позволяет регионам самостоятельно определять категории получателей и условия предоставления участков, поэтому на практике такие меры содержат дополнительные требования — например, необходимость быть признанным нуждающимся в жилье. Такими гражданами могут быть многодетные семьи, ветераны боевых действий и прочие категории населения.

Законопроект от «Справедливой России» предлагает сделать эту меру более универсальной и доступной: расширить круг получателей за счет участников войны в Украине и их семей, убрать требование о нуждаемости, а также ввести альтернативу в виде денежной компенсации вместо участка. Речь идет о попытке перевести предоставление земли из региональной меры поддержки в более упрощенный механизм.

На оккупированных территориях уже были попытки выдавать землю российским военным. Так, «власти» Запорожской области осенью 2025 года сообщали, что приняли соответствующий документ.

Таким образом, подобные меры принимаются уже на региональном уровне. Внесенный в Госдуму законопроект, вероятно, можно рассматривать как попытку закрепить эту практику на федеральном уровне и распространить ее на другие территории.

Откуда берутся участки для СВОшников

Информации о государственной и муниципальной собственности в оккупированной Херсонской области нет в открытом доступе. На кадастровой карте России эта территория отображается как часть Украины, убедилась «Новая-Европа».

На украинской официальной кадастровой карте указаны данные, актуальные на период до 24 февраля 2022 года. Несмотря на это, информация о государственной и муниципальной собственности в регионах, граничащих с Россией, скрыта. Также на карте нет информации об объектах в Херсонской области, проверила «Новая-Европа».

По данным пророссийских властей, после начала оккупации в регионе появилось «несколько тысяч» бесхозных земель — участков, которые были оставлены украинцами из-за боевых действий. Эти объекты начали использовать для решения «жилищного вопроса»: в них селят учителей, врачей и сотрудников коммунальных служб, которые приехали работать в Херсонскую область.

В конце марта — начале апреля власти оккупированной Херсонской области приняли закон о предоставлении жилья, которое имело признаки бесхозного. Его отличие от законопроекта о предоставлении участков участникам войны заключается в том, что он регулирует перераспределение уже существующей недвижимости. В этом случае квартиры и дома, признанные бесхозяйными, переходят в собственность региона и затем передаются другим гражданам.