После начала полномасштабного вторжения России в Украину Евросоюз и США ввели санкции против многих российских политиков, включая запрет на въезд в ряд стран. Однако некоторые ездили в зарубежные командировки, несмотря на ограничения.
«Новая-Европа» рассказывает, как это стало возможным.
«Проходка» для Лаврова и не только
Глава МИД РФ Сергей Лавров собрался посетить Мальту 5–6 декабря для участия во встрече Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СМИД ОБСЕ). Визит станет его первым посещением страны ЕС с начала полномасштабной войны в Украине.
Представитель дипведомства Мария Захарова заявила «Ведомостям», что Мальта «должна обеспечить возможность работы всем странам-членам [ОБСЕ]». В посольстве принимающей страны добавили, что организаторы планируют направить «дополнительные практические подробности» России и другим делегациям в «надлежащее время».
Последний раз Лавров посещал ЕС в декабре 2021 года, когда участвовал в заседании СМИД ОБСЕ в Стокгольме. После этого он был лишь тех в странах Европы, что не входят в ЕС: в Швейцарии в январе 2022-го и Северной Македонии в декабре 2023-го.
Лавров находится под санкциями ЕС, которые включают запрет на въезд и замораживание активов. Хотя против главы МИД РФ введены санкции со стороны США, в сентябре 2023 года он выступал на заседании Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.
Случай главы МИД РФ — не единственный. Например, на днях Ксения Юдаева покинула пост советника председателя Банка России и теперь, несмотря на персональные санкции, переедет в Вашингтон и начнет работать представителем России в МВФ.
Кроме того, глава МВД России Владимир Колокольцев, против которого действуют санкции США еще с апреля 2018-го, посетил Нью-Йорк в этом июне. Он поучаствовал в саммите руководителей органов полиции государств-членов ООН.
Почему российские чиновники всё еще летают в Европу и США?
Подобные поездки становятся возможными благодаря нескольким правилам. Когда страны вводят санкции против физических лиц, они не только замораживают их активы, но и запрещают въезд и транзит любыми видами транспорта. Но подобные запреты не абсолютны.
В США действует соглашение о штаб-квартире ООН от 1947 года, обязывающее государство предоставлять доступ иностранным дипломатам к мероприятиям ООН, несмотря на санкции.
Также в реализации санкций возможны исключения: по запросу любой страны ЕС или по запросу ведомства в отдельном государстве. Например, реально приостановить ограничения на даты поездки.
На границе чиновнику под санкциями достаточно показать соответствующее приглашение. Так поступит и Лавров, который сможет легально находиться на Мальте вопреки санкциям.