Сюжеты · Общество

Резиновый экстремизм 

Власти хотят блокировать счета обвиняемых и подозреваемых по любым преступлениям с «экстремистскими» мотивами. Чем это грозит? Отвечают юристы

Наталья Глухова, специально для «Новой газеты Европа»

Сотрудник полиции сопровождает театрального режиссера Евгению Беркович во время слушаний по уголовному делу об "оправдании терроризма" в Замоскворецком районном суде Москвы, 5 мая 2023 года. Фото: Юрий Кочетков / EPA-EFE

Власти хотят расширить число уголовных статей, по которым можно вносить людей в перечень причастных к экстремизму и терроризму и впоследствии блокировать им счета. Согласно поправкам, которые одобрила правительственная комиссия, в списке Росфинмониторинга может оказаться любой обвиняемый или подозреваемый, который имеет в деле квалифицирующий признак «экстремизма». 

Под ограничения может попасть любое количество людей, отмечают эксперты: они обращают внимание на расплывчатость формулировок в законопроекте и отмечают, что он направлен в том числе против свободы выражения мнения и антивоенных выступлений.

Чем грозит попадание в перечень Росфинмониторинга, как и зачем ужесточается «экстремистское» законодательство? «Новая-Европа» разбирается с юристами.

Росфинмониторинг сможет включать подозреваемых и обвиняемых — не только осужденных — в любом преступлении, совершенном по «экстремистским» мотивам. Это следует из законопроекта, который 8 июля одобрила правительственная комиссия, сообщил RTVI со ссылкой на источник в комиссии и сам документ. 

Включать в перечень Росфинмониторинга предлагается фигурантов дел по еще восьми статьям УК, в том числе тех, кто проходит по делам о «фейках» о Вооруженных силах РФ (ст. 207) и о «нарушении территориальной целостности РФ» (ст. 280.2). Помимо этого, в законе появятся статьи:

  • «Террористический акт» (ст. 205);
  • «Содействие террористической деятельности» (ст. 205.1);
  • «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма» (ст. 205.2);
  • «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности» (ст. 205.3);
  • «Организация террористического сообщества и участие в нем» (ст. 205.4);
  • «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации» (ст. 205.5);
  • «Захват заложника» (ст. 206);
  • «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам РФ» (ст. 208);
  • «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава» (ст. 211);
  • «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами» (ст. 220);
  • «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ» (ст. 221);
  • «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» (ст. 277);
  • «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти» (ст. 278);
  • «Вооруженный мятеж» (ст. 279);
  • «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» (ст. 280);
  • «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ» (ст. 280.1);
  • «Диверсия» (ст. 281);
  • «Содействие диверсионной деятельности» (ст. 281.1);
  • «Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» (ст. 281.2);
  • «Организация диверсионного сообщества и участие в нем» (ст. 281.3);
  • «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (ст. 282);
  • «Организация экстремистского сообщества» (ст. 282.1);
  • «Организация деятельности экстремистской организации» (ст. 282.2);
  • «Финансирование экстремистской деятельности» (ст. 282.3);
  • «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения» (ст. 360);
  • «Акт международного терроризма» (ст. 361).

Всего статей станет 34. Кроме того, планируется включать в перечень «экстремистов» и «террористов» еще и тех, кто совершил любые «иные преступления» по мотивам «политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». 

То есть фактически попасть в перечень можно будет за совершение любого общеуголовного преступления, где «экстремизм» указан в квалифицирующем пункте или используется как отягчающее ответственность обстоятельство, отметил в разговоре с «Новой-Европа» адвокат Иван Павлов. Под ограничения может попасть неограниченное количество людей, которые, будучи обвиняемыми, подозреваемыми или уже осужденными, имеют в обвинении квалифицирующий признак «экстремизма», добавил он.

Законопроект пока не внесли в Государственную думу. Когда именно его рассмотрят депутаты, неизвестно.

«Повышение градуса репрессий»

Поправки, одобренные правительственной комиссией, направлены в том числе против свободы выражения мнения, свободы слова и антивоенных выступлений, обращает внимание юристка Анастасия Буракова.

— Это общий тренд, здесь нет правоприменительных и законодательных новшеств. Государство всё больше закручивает гайки против инакомыслящих, — заявила она в разговоре с «Новой-Европа».

Законопроект может затронуть каждого человека, который что-то написал в социальной сети или где-то неосторожно высказался, добавила Буракова: 

— Такое «резиновое» законодательство направлено на ущемление конституционных прав и затыкание ртов, и оно может коснуться любого человека в России. Делается это для того, чтобы как можно больше людей боялись высказывать свое мнение,

отличное от генеральной линии Кремля и от военной людоедской позиции. Поэтому у меня нет особых сомнений в том, что эти поправки примут, — сказала она. 

С ней согласен и адвокат Павлов: по его словам, поправки вносятся для того, чтобы люди боялись сопротивляться и высказывать позицию, отличающуюся от государственной. 

— Режим играет на повышение градуса репрессий. Но работает это только в том случае, если их становится постепенно все больше и больше. Потому что если репрессии заморозить, к ним привыкнут. Чтобы этого не произошло, надо постоянно подпитывать страх. А страх подпитывается нарастанием репрессий. Отсюда и получается эффект устрашения, — добавил Павлов.

Сотрудники полиции задерживают участника акции в поддержку обвиняемых по делу «Нового величия» у здания управления Федеральной службы безопасности (ФСБ) России в центре Москвы, 16 июля 2020 года. Фото: Юрий Кочетков / EPA-EFE

Какие ограничения накладываются на тех, кто попал в список Росфинмониторинга?

Попадание в перечень Росфинмониторинга грозит блокировкой счетов, запретом осуществлять финансовые операции с имуществом, вступать в наследство и пользоваться банковскими картами. Тем, кто включен в список, можно тратить не более 10 тысяч рублей в месяц (без учета уплаты налогов или штрафов) на себя и каждого члена семьи, если он не имеет собственного источника дохода. Эта процедура сложная и не быстрая: для этого нужно написать заявление, и только потом можно снимать деньги. Такие ограничения сильно осложняют жизнь, особенно если человек живет в России, а не уехал за границу.

Как писала «Новая газета», многие работодатели в принципе не желают связываться с «террористами», потому найти новую работу, находясь в реестре, практически невозможно. Выйти из него — тоже. Однако некоторым удавалось это сделать — например, члену «Открытой России» Дмитрию Семенову, который был приговорен к штрафу в 150 тысяч рублей за репост демотиватора с Дмитрием Медведевым, рассказывала «Новая газета». Его также занесли в реестр, но убрали оттуда по амнистии в честь 70-летия Победы.

Участники митинга в поддержку бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала, 15 августа 2020 года. Фото: Евгений Переверзев / Reuters / Scanpix / LETA

Рекордные показатели

Сейчас в списке Росфинмониторинга 14 965 человек. Среди них — режиссерка Евгения Беркович и драматург Светлана Петрийчук, которых накануне приговорили к шести годам колонии по делу о пьесе «Финист Ясный Сокол», а также, например, писатель Борис Акунин, политики и активисты Фонда борьбы с коррупцией, 13-й чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров, телеведущая Татьяна Лазарева и другие.

В этот перечень попадают не только люди, но и организации и общественные движения. В частности, туда попали «региональное общественное движение «Я/Мы Сергей Фургал» и «международное общественное движение ЛГБТ». Всего в списке сейчас 554 организации.

В апреле «Новая-Европа» подсчитала, что 

за первые три месяца 2024 года в реестр «террористов и экстремистов» добавили 669 человек — это рекорд по сравнению с аналогичными периодами как минимум с 2019 года.

Сейчас в списке можно найти обвиняемых как в подготовке терактов, так и в «дискредитации армии». С февраля 2014 года реестр вырос в пять раз. 

В перечне Росфинмониторинга есть и 52 несовершеннолетних. Самый юный из них, 14-летний Егор Лаускис, попал в реестр в феврале 2024 года. Летом его отправили в колонию по обвинению в поджоге релейных шкафов «по заданию украинцев». В целом, как выяснила «Новая-Европа», за десять лет число несовершеннолетних «террористов и экстремистов» выросло в 3,5 раза.