Как ужесточается законодательство?

Авторами новых законопроектов выступили 400 депутатов всех фракций, кроме партии «Новые люди», во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным. Как заявила вице-спикер парламента Ирина Яровая, инициатива направлена «на обеспечение защиты суверенитета и недопущение вмешательства во внутреннюю политику страны».

О подготовке таких законопроектов говорил спикер Госдумы на прошлой неделе. В феврале поправки поддержала правительственная комиссия.

Согласно инициативам, в Уголовный кодекс внесут следующие изменения:

• «Призывы» к введению санкций против России (ст. 284.2 УК) «из корыстных побуждений или по найму» будут наказываться штрафом от 1 млн до 3 млн рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет. Сейчас эта статья предусматривает штраф до 500 тысяч рублей и лишение свободы до трех лет, при этом уголовная ответственность грозит при повторном нарушении закона. Однако с принятием поправок уголовное наказание последует независимо от того, привлекался ли человек ранее по аналогичной административной статье, то есть без преюдиции.
• Наказание за «публичную дискредитацию Вооруженных сил РФ (ст. 280.3 УК) с «корыстными помыслами» также последует без преюдиции. Оно будет грозить штрафом до 1 млн рублей или лишением свободы на срок до семи лет.
• За «корыстное содействие международным организациям, в которых не участвует Россия» (например, Международному уголовному суду), а также иностранным госорганам предполагается уголовная ответственность с лишением свободы до семи лет.

Также, как рассказала Яровая, депутаты хотят признавать «иноагентами» людей, которые помогают иностранным организациям, «действующим вопреки интересам» России, и тех, кто занимается сбором и передачей военно-технической информации «иностранным источникам», которые могут использовать эти данные «против безопасности нашей страны».

Есть ли в инициативе практический смысл?

С принятием новых поправок правоприменительная практика принципиально не изменится, выразил мнение в разговоре с «Новой-Европа» юрист Евгений Смирнов.

Как отметил эксперт, сейчас существует множество статей уголовного кодекса, которые позволяют привлекать к ответственности за «содействие» иностранным организациям вопреки интересам РФ: это и деятельность нежелательной (ст. 284.1 УК) или экстремистской (ст. 282.2 УК) организации, и сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством (ст. 275.1 УК), и госизмена (ст. 275 УК). Помимо прочего, нынешнее законодательство уже позволяет без проблем признавать людей «иноагентами» за такую деятельность, подчеркнул юрист.

С ним согласна и юристка Анастасия Буракова: как заявила она в разговоре с «Новой-Европа», в предлагаемых поправках нет практического смысла, так как государство уже располагает достаточно мощным репрессивным инструментом и законами, которые не соответствуют принципам правовой определенности и могут быть применимы к любому человеку:

«Государство хочет запугать людей, вселить в них еще большее чувство страха, особенно в тех, до которых ему не дотянуться, которые живут за границей. Поэтому особо смысла в юридическом разборе таких инициатив нет.

Согласно новым поправкам, нормы будут предусматривать возможность конфискации имущества, полученного в результате совершения этих преступлений. Таким образом власти расширяют основания для конфискации имущества у критикующих войну россиян:

«К счастью, институт конфискации пока не реформируют, а это значит, что в рамках этой процедуры могут быть изъяты только те предметы и деньги (или их эквивалент), которые были получены за совершение преступления. Например, гонорар журналиста за написание статьи, расцененной как дискредитация, или оплата выступления профессора, обосновывающего необходимость введения санкций против России», — отметил в разговоре с «Новой-Европа» юрист Евгений Смирнов.

Как обращает внимание юристка Анастасия Буракова, конфискация имущества — не вид наказания: сторона обвинения должна доказать, что оно приобретено на средства, полученные от преступной деятельности, или являлось предметом совершения преступления.

«Из новых поправок не следует, что власти будут отбирать имущество поголовно у всех просто по факту возбуждения уголовного дела. Всё же это редко применяемый инструмент, и я не думаю, что он будет расширяться», — предполагает собеседница «Новой-Европа».

Суд без подсудимого — разве это что-то новое?

Помимо прочего, согласно новым поправкам, для «иноагентов» и уехавших из страны предполагается предусмотреть судебное разбирательство без участия подсудимого за:

• публичные призывы к терроризму, экстремизму, нарушению территориальной целостности страны, массовым беспорядкам, развязыванию агрессивной войны;
• распространение «фейков» о вооруженных силах Российской Федерации и их «дискредитация»;
• уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников;
• реабилитацию нацизма.

«Многие преступления совершаются за рубежом, и лица, их совершающие, полагают, что они никогда не будут привлечены к ответственности. По 20 видам преступлений мы устанавливаем возможность вынесения приговора и в тех случаях, когда любые лица, их совершившие, находятся за рубежом, и предусматриваем возможность проведения судебного разбирательства без участия подсудимого», — сказала Яровая.

Как отметил в разговоре с «Новой-Европа» юрист Евгений Смирнов, суды уже давно рассматривают уголовные дела без участия подсудимого. Так, заочный приговор вынесли многим россиянам, выступающим против войны: в частности, телеведущей Татьяне Лазаревой, писателю Михаилу Зыгарю, политику Леониду Гозману, участнице Pussy Riot Люсе Штейн и другим. Также в ноябре 2024-го суд в Москве заочно арестовал главреда «Новой газеты Европа» Кирилла Мартынова по делу об осуществлении деятельности «нежелательной» организации.

Возможность вынесения заочного приговора за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления активно используется на практике: за все умышленные преступления, максимальное наказание за совершение которых превышает пять лет, приговор может быть вынесен заочно, подчеркнул собеседник «Новой-Европа».

Принципиально новых рисков не вижу. Все, кто критикует действия российских властей, ранее находились под угрозой, поскольку

существуют десятки статей, позволяющих карать за мнение и слова», — подытожил Смирнов.