Что случилось?

Как сообщает «Движение сознательных отказчиков», в начале апреля 2026 года мужчина получил бумажную повестку с требованием явиться в военкомат на медосвидетельствование 29 апреля. Параллельно в электронном реестре повесток появилась отметка о запрете на выезд из России.

В первый раз призывник попытался покинуть страну наземным транспортом, но прямо на российско-белорусской границе его сняли с рейса и устно сообщили о запрете на выезд. Во второй раз мужчина доехал до Беларуси на поезде через Смоленск — на этом участке границы проверок не было. Однако в минском аэропорту его не пустили на рейс в Тбилиси. Спустя два дня он снова попробовал улететь, на этот раз в Ереван, предъявив внутренний паспорт РФ, — но снова получил отказ в выезде.

Во всех трех случаях, как рассказывает ДСО, пограничники давали только устные объяснения и не предоставляли никаких письменных документов о запрете.

— Всё чаще и чаще мы видим реальные ограничения на выезд из страны, которые накладываются не только военкоматами, но и исполняются погранслужбой в аэропортах. Случай с Беларусью —  это первый случай, когда, во-первых, человека сняли с рейса по сухопутной границе. Во-вторых, когда пограничники другого государства взяли и на основании информации в российском электронном реестре ограничили человека и не выпустили его уже из Беларуси, — заявил в комментарии для «Новой-Европа» Артем Клыга, руководитель юридического отдела ДСО.

Руководитель юридического отдела «Школы призывника» Тимофей Васькин подтвердил в разговоре с «Новой-Европа», что случай, когда призывник с запретом на выезд по повестке не смог пересечь границу в аэропорту Минска, действительно стал первым публично известным. 

— Разумеется, не публично могло что угодно происходить, но это первый случай, о котором достоверно стало известно правозащитникам, — отметил он.

Что значит этот случай?

Активисты «Движения сознательных отказчиков» отмечают две новые практики, которых раньше не наблюдали. Во-первых, это применение запрета на сухопутной границе РФ и Беларуси — этот маршрут традиционно считался «безопасным» для выезда, так как ранее проверки там почти не было.

С этим согласен и Тимофей Васькин из «Школы призывника»: по его словам, 

Во-вторых, как утверждает ДСО, запрет на выезд в аэропорту Минска гражданину России говорит о том, что между пограничниками Беларуси и России начался обмен информацией из электронного реестра воинского учета и реестра повесток. 

— Можно предположить, что у Беларуси появился доступ к электронному реестру воинского учета: размещена в отношении человека повестка или нет, является ли он призывником, или у него есть отсрочка/освобождение. То есть они это откуда-то знают. Собственно, для Беларуси это, я думаю, в порядке выполнения обязательств как союзного государства, — прокомментировал «Новой-Европа» Артем Клыга.

Однако руководитель правозащитного проекта «Идите лесом» Григорий Свердлин в разговоре с «Новой-Европа» назвал очень сомнительным тот факт, что Россия и Беларусь начали обмениваться данными из электронного реестра, — скорее всего, это единичный случай. 

— Буквально 22 апреля у нас был призывник, который выехал через Беларусь, имея электронную повестку. И из самой России люди продолжают выезжать, уже получив электронную повестку.

сказал Свердлин в разговоре с «Новой-Европа».

Как говорит Тимофей Васькин из «Школы призывника», произошедшее скорее свидетельствует о том, что Россия и Беларусь пытаются синхронизировать свои пограничные базы, — а не о том, что Россия делится с Беларусью данными своих военкоматов и реестров воинского учета. 

Беларусь, по его словам, действует, исходя из собственных интересов: отказываясь от пограничного контроля с Россией, она понимает, что белорусские граждане, находящиеся в розыске или с запретом на выезд, могут уезжать в Россию. Поэтому Беларуси выгодно контролировать ситуацию со своей стороны так же, как Россия контролирует выезд белорусов с ограничениями.

Именно поэтому, добавил эксперт, обе стороны с самого начала отмены границ пытались синхронизировать базы пограничников, и сейчас, видимо, достигли прогресса в части обмена данными о запрете на выезд из-за повесток. 

При этом синхронизации баз России и Беларуси (например, по розыскам), по словам юриста, может занимать до нескольких месяцев: в одних случаях — быстрее, в других — медленнее. 

Запреты на выезд — единичные случаи?

Правозащитный проект «Идите лесом» с 14 октября 2025 года начал собирать обращения призывников, которые пытались выехать из России, имея повестки и ограничения. С тех пор по их линии помощи поступило 15 обращений, из них: 13 случаев — успешный выезд, и лишь два случая — отказ в выезде на границе.

Первый известный случай запрета выезда по электронной повестке из-за неявки в военкомат был зафиксирован в сентябре 2025 года: 28-летний молодой человек получил повестку на медкомиссию, он планировал лететь в Турцию, но в аэропорту Шереметьево его не выпустили. Также в марте 2026 года призывнику из Калининграда, не явившемуся по повестке для уточнения данных, через электронный реестр установили сразу пять различных запретов.

Например, как рассказали правозащитники, призывник в ноябре получил электронную повестку, но не обратил на нее внимания. В декабре он спокойно слетал из Петербурга в Дубай и обратно — проблем не было. Позже ему пришло СМС об ограничениях, но на «Госуслугах» ничего не отображалось. Несмотря на это, он купил билеты во Вьетнам. В аэропорту Внуково его остановили на паспортном контроле, отправили на доппроверку, попросили внутренний паспорт, выдали письменное уведомление о запрете и не пустили на рейс. 

Сразу после отказа он поехал в Минск — и оттуда вылетел без проблем. Девушка призывника предполагает, что ограничение было привязано к внутреннему паспорту (у военкомата нет данных о загранпаспорте), и советует мужчинам в такой ситуации пробовать проходить через биометрические ворота в аэропортах.

Обмен данными между военкоматами и ФСБ до сих пор не налажен 

Власти анонсировали запуск единого реестра еще в 2024 году, но массовая рассылка электронных повесток началась только в августе 2025-го. С момента получения электронной повестки военнообязанный автоматически лишается права выезда за границу и оформления загранпаспорта. Кроме того, могут последовать запреты на сделки с недвижимостью, регистрацию ИП или самозанятости, получение кредитов и регистрацию автомобилей.

По данным декабрьского расследования «Важных историй», Единый реестр воинского учета всё еще работает с серьезными ограничениями. Основная причина — сбои в обмене данными между военкоматами и ФСБ. Несмотря на заявленную «цифровизацию», сотрудники военкоматов по-прежнему вручную выбирают, кому отправить повестку, выяснили журналисты. 

Если бы система работала корректно, то сразу после отправки повестки военком должен был бы нажать «электронное подтверждение», после чего информация уходила бы в ФСБ и граница закрывалась. 

Что делать призывникам?

Главный совет от Тимофея Васькина — не ждать повестки. «Если человек уже понимает, что в случае повестки он будет уезжать из России, то проще уехать сразу. Собираетесь уехать — уезжайте сейчас», — заявил он.

Также обязательно связывайтесь с правозащитниками, подчеркнул Григорий Свердлин. 

В случае незаконного призыва можно обратиться в проекты:

• «Идите лесом»;
• «Движение сознательных отказчиков»;
• «Школа призывника»;

• «Призыв к совести».