В России запретили «Мемориал», признав его «экстремистским»
У здания Верховного суда России во время слушаний по делу «Международного Мемориала» в Москве, Россия, 14 декабря 2021 года. Фото: Юрий Кочетков / EPA
Верховный суд 9 апреля признал «международное общественное движение “Мемориал”» «экстремистской» организацией и запретил его деятельность в стране.
Иск рассматривали по инициативе Минюста. Заседание прошло в закрытом режиме, делу был присвоен гриф секретности. Защищать организацию должен был адвокат Леонид Соловьёв, но ему не дали ознакомиться с иском заранее, а затем не допустили до участия в процессе и удалили из зала.
Формально суд запретил юридическую структуру, которой нет. Тем не менее, решение ударит по реальным проектам «Мемориала», созданным вместо ликвидированных ранее, и тем, кто с ними сотрудничает. «Новая газета Европа» рассказывает о новом этапе репрессий против правозащитников.
«Трудно представить себе больший абсурд, чем обвинение в экстремизме», — заявили в Центре защиты прав человека «Мемориал» после вынесения решения Верховным судом РФ.
«Мемориал» — одно из старейших в России правозащитных и исследовательских сообществ — рассказывает о советских репрессиях, помогает политзаключенным и фиксирует нарушения прав человека. С 2022 года — лауреат Нобелевской премии мира. В России правозащитников преследуют: в последние годы российские суды ликвидировали ключевые структуры «Мемориала», а Минюст внес их в реестры «иноагентов» и «нежелательных» организаций.
«Где-то в июне 2021 года в кругу членов Совбеза и в присутствии [Владимира] Путина состоялся разговор о том, что законодательство об “иноагентах” не работает, потому что “Мемориал” продолжает свою деятельность. Олег Орлов (правозащитник, приговоренный к 2,5 годам колонии за повторную “дискредитацию армии”, а затем освобожденный в рамках обмена. — Прим. ред.) и я в 2021 году вовсю ездили в Грозный, судились с [главой Чечни Рамзаном] Кадыровым по поводу очередных угроз [работавшей в Чечне журналистке “Новой газеты”] Елене Милашиной», — рассказал «Новой-Европа» правозащитник и член совета Центра «Мемориал» Александр Черкасов, с 2022 года живущий и работающий во Франции.
Впервые с давлением властей «Мемориал» столкнулся еще в 1989 году — до регистрации общества. Ноябрь 2007 года. Председатель совета ПЦ «Мемориал» Олег Орлов и трое журналистов канала РЕН ТВ были похищены в Назрани. Уголовного дела по факту произошедшего возбуждено не было. Июль 2009 года. Сотрудницу Грозненского Мемориала Наталью Эстемирову утром 14 июля похитили возле ее дома. На следующий день тело женщины с пулевыми ранениями в голову и грудь было обнаружено в лесополосе в 100 метрах от федеральной автодороги «Кавказ» вблизи села Гази-Юрт в Ингушетии. Глава правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов заявил журналистам: «Я знаю, кто виноват в убийстве Натальи Эстемировой, — это Рамзан Кадыров». В октябре 2009 года суд частично удовлетворил иск Кадырова, признав высказывания Орлова порочащими честь и достоинство главы Чечни, и постановил взыскать 20 тысяч рублей с Орлова и 50 тысяч — с «Мемориала». В марте 2013 года прошла первая прокурорская проверка деятельности ПЦ «Мемориал». Прокуратура выдала предписание ПЦ «Мемориал» зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», В сентябре 2015 года суд оштрафовал правозащитный центр «Мемориал» на 600 тыс. рублей за нарушение порядка деятельности НКО, признанного иноагентом, по ст. 19.34 КоАП. В ноябре 2015 года по результатам плановой проверки Минюст обвинил «Мемориал» в «подрыве основ конституционного строя Российской Федерации» и «призывах к свержению действующей власти, смене политического режима в стране». В апреле 2016 года активисты прокремлевского движения НОД напали у Дома кино в Москве на участников школьного конкурса «Человек в истории. XX век», организованного международным обществом «Мемориал». Детей, участвующих в конкурсе, и гостей мероприятия закидали яйцами. Члена жюри конкурса Людмилу Улицкую облили зеленкой. В сентябре 2016 года Минюст РФ начал внеплановую проверку деятельности «Международного Мемориала». По требованию министерства организация передала свыше 31 тыс. листов документов за 4 года работы. 4 октября 2016 года Минюст включил «Международный Мемориал» в реестр иностранных агентов. Официальной причиной назвали получение «денежных средств от иностранных источников, а также <…> признаки участия в политической деятельности». В декабре 2016 года был арестован руководитель Карельского Мемориала Юрий Дмитриев, составитель и издатель Книг памяти жертв политических репрессий 1930-1940-х годов в Карелии и материалов по истории строительства Беломорканала. В свое время именно он обнаружил в регионе места массовых захоронений жертв репрессий в Сандармохе и Красном бору. Ученого обвинили в сексуальных действиях в отношении приемной дочери и изготовлении порнографии. В декабре 2021 года Петрозаводский городской суд вынес окончательный приговор — 15 лет колонии строгого режима. В январе 2018 года был арестован глава офиса Правозащитного центра «Мемориал» в Грозном Оюб Титиев. В его автомобиле обнаружили 180 граммов марихуаны. Очевидно, что наркотики ему подбросили. После задержания Титиева 17 января 2018 года был сожжен офис «Мемориала» в Назрани. Титиева признали виновным и приговорили к четырем годам колонии общего режима. За период с октября 2019 по январь 2020 года «Мемориал» получил штрафы на сумму более 3,5 млн рублей за отсутствие маркировки об «иностранном агенте». В январе 2020 года сумма штрафов достигла 4,2 млн рублей. Благодаря краудфандингу организация собрала 3,6 мл. 27 января сумма штрафов превысила 4,7 млн. К 2021 году уже 6 миллионов штрафа. Вечером 14 октября 2021 года в здание, где проходил кинопоказ, ворвалось около 30 неизвестных молодых людей, которые начали скандировать «Долой предателей», их сопровождала съемочная группа телеканала «НТВ». Сотрудники «Мемориала» вызвали полицию. После завершения фильма полицейские заблокировали зал и всех людей в нём, сцепив его двери снаружи наручниками. Зрителям силовики раздали анкеты с вопросами «как вы оказались на показе?» и «есть ли у вас судимости»? 15 октября 2021 года в московском офисе «Мемориала» прошел обыск, от руководства организации потребовали предоставить документацию за весь период работы — со дня регистрации. А уже в ноябре 2021 года власти инициировали два параллельных процесса по ликвидации ПЦ «Мемориал» и «Международного Мемориала». Сначала прокуратура Москвы подала иск о ликвидации ПЦ «Мемориал» в Мосгорсуд. На следующий день, 9 ноября 2021 года, генпрокуратура подала иск о ликвидации «Международного Мемориала» и его подразделений, включая правозащитный центр, архив, библиотеку и музей. 28 декабря 2021 года судья Верховного суда Алла Назарова постановила ликвидировать «Международный Мемориал» и все его региональные подразделения. Несколькими днями ранее судья Мосгорсуда Михаил Казаков также постановил ликвидировать ПЦ «Мемориал». В феврале 2022 года Верховный суд оставил в силе решения об уничтожении «Мемориала». Параллельно СК начал проверку по жалобе от общества «Ветеранов России», обвиняющего «Мемориал» в «реабилитации нацизма». В начале марта 2022 года, после того, как Елена Жемкова объявила прессе, что начинается процедура ликвидации общества, в офисах «Мемориала» снова прошли обыски, была изъята документация и оргтехника. 5 апреля 2022 года все счета общества оказались заблокированы — Минюст удалил «Мемориал» из реестра юридических лиц. В октябре 2022 года Тверской районный суд Москвы по иску Генпрокуратуры РФ признал недействительной сделку по передаче офиса на Каретном ряду «Мемориалу» и постановил обратить этот офис в доход государства. А с НИПЦ «Мемориал» было взыскано за рейдерский захват его же собственности 11 млн рублей. Стечение обстоятельств: но в тот день, когда суд постановил отнять собственность, «Мемориалу», а также его белорусским и украинским коллегам-правозащитникам, присудили Нобелевскую премию мира. Пресс-конференцию по случаю присуждения премии сотрудники «Мемориала» устроили прямо на ступеньках суда. 3 марта 2023 года Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье ст. 354.1 УК РФ («о реабилитации нацизма») против неустановленных сотрудников «Мемориала». Основание: организация внесла в списки репрессированных трех людей, «которые сотрудничали с фашистскими оккупантами в годы Великой Отечественной войны». СК и Центр по борьбе с экстремизмом провели обыски в квартирах сотрудников Мемориала. Против Орлова возбудили дело о повторной дискредитации Вооруженных сил РФ. Поскольку при обыске в офисе не присутствовали адвокаты, так до сих пор осталось неизвестным, какие документы и техника были изъяты. Со ссылкой на сотрудников «Мемориала» сообщалось, что силовики «выпили водку, которую нашли в здании». 16 мая 2023 года в Женеве 15 организаций сети «Мемориал» из разных стран учредили Международную Ассоциацию «Мемориал». Летом 2023 года в России арестовали бывшего председателя пермского Центра исторической памяти Александра Чернышова — по делу о контрабанде культурных ценностей. Через полгода его приговорили к трем годам условно. В феврале 2024 года члена правления Мемориала Олега Орлова приговорили к 2,5 годам заключения в колонии за антивоенную статью. 1 августа 2024 года Орлова освободили в рамках обмена заключенными между Россией и Западом. Сегодня, как и десятки других мемориальцев, он живет и работает заграницей. 2025 год. Минюст России продолжал признавать сотрудников «Мемориала» «иностранными агентами». Ярлыки получили: председатель «Мемориала» Ян Рачинский, исполнительный директор «Мемориала» Елена Жемкова, сооснователь организации, историк Ирина Щербакова, сотрудники Александр Черкасов и Александра Поливанова. 17 февраля 2026 года Генпрокуратура признала «нежелательными» две организации: Zukunft Memorial e.v. в Германии и International Memorial Association в Швейцарии. 26 марта 2026 года в Верховный суд России поступил иск от Минюста России с требованием признать «Мемориал» «экстремистской организацией». 9 апреля 2026 года Верховный суд признал не существовавшее никогда «Международное общественное движение» «Мемориал» экстремистским
«Ликвидация “Мемориала” буквально накануне [начала полномасштабной] войны [с Украиной] — это часть подготовки к войне. Это был удар по тому обществу, которое было бы опорой антивоенного движения в первые недели полномасштабного вторжения.
Закрытие “Мемориала”, возможно, снизило скоординированность антивоенных акций. Вся российская жизнь ретроспективно к 2022 году была подготовкой к войне. Как сейчас идет подготовка к прямым репрессиям», — отмечает Черкасов.
В феврале 2026-го нежелательными признали созданные уже в 2023-м зарубежные некоммерческие организации «Мемориала» — в Германии и Швейцарии. Деятельность правозащитников в целом никогда не сводилась только к постсоветскому пространству, на условиях анонимности рассказал «Новой-Европа» представитель ликвидированного Международного «Мемориала»:
«Многие годы в разных европейских странах создавались вполне действующие организации. И их создавали не только уехавшие из России люди, а вполне местные: местная профессура, историки, слависты, писатели, студенты, местные активисты. Поскольку история диктатур на континенте в прошлом веке была достаточно долгая, те же таблички “Последнего адреса” [о жертвах репрессий] можно ставить и в Париже: сейчас там уже есть две. Сотрудники иностранного отдела ОГПУ НКВД похищали и ликвидировали людей и во Франции, и в Чехии, и в Польше, и в Германии, и в Италии».
Монтаж табличек «Последнего адреса», Санкт-Петербург, 18 декабря 2022 года. Фото: «Новая Газета Европа»
В целом сложная структура «Мемориала» подразумевает многоуровневое движение, части которого действуют независимо друг от друга. Так, пока комитет «Гражданское содействие» занимался поддержкой трудовых мигрантов, а Научно-исторический и просветительский центр «Мемориал» изучал государственный террор в СССР, правозащитный центр «Мемориал» (который и получил Нобелевскую премию) вел мониторинг нарушений прав человека и норм международного гуманитарного права в зонах массовых конфликтов.
Что касается работы в России, то до 2022 года ее координировало «Российское историко-просветительское и правозащитное общество “Мемориал”» Ирины Щербаковой (уехала из России). Сейчас же, во время полномасштабной войны, о четкой структуре и российских «дочках» организации открыто говорить невозможно. После ликвидации правозащитного центра помощь политзаключенным осуществлялась через созданный Центр защиты прав человека «Мемориал», у которого уже не было юрлица. Всего у «Мемориала» десятки отдельных проектов, но ни один из них не назывался запрещенным сегодня «международным общественным движением».
«Организации с таким названием не существует. Мы даже не знаем, в чём эту фикцию обвиняют», — заявил Центр защиты прав человека «Мемориал», комментируя решение Верховного суда.
Минюст РФ, впрочем, подумал иначе и даже, как уже выяснилось после заседания, насчитал в несуществующей организации 196 участников. Тем не менее, что за физические или юридические лица входят в «международное общественное движение», не стало понятным даже после решения ВС. Ведомство лишь заявило, что, по его версии, деятельность движения угрожает «основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности» и направлена на «нивелирование исторических, культурных, духовных и нравственных ценностей, возбуждение социальной и религиозной розни».
Кроме того, Минюст обратил внимание, что «Мемориал» признает политзаключенными тех, кого в России осудили за причастность к террористическим организациям. В разговоре с «Новой-Европа» Черкасов подробно пояснил, что это означает, приведя в пример дело «Хизб ут-Тахрир», а также напомнил, чем еще «Мемориал» не устраивал российские власти.
«[Отсчет уничтожения “Мемориала” можно вести] со школьного конкурса “Человек в истории. XX век”, организованный международным “Мемориалом”. Было недовольство тем, что мы работаем со школьниками, и поддерживаем такую вполне себе подлинную историческую память.
Недовольство на этот счет, мне кажется, было определенно большим, чем недовольство, связанное с тем, что мы занимаемся Чечней, контртеррором, гражданским контролем над спецслужбами и так далее. Уже тогда для государства важнейшим был вот поворот в сторону милитаризации общества, милитаризации России и подготовки к новой войне.
Также было недовольство работой по политзаключенным. Например, то, что “Мемориал” признает политзаключенными “Хизб ут-Тахрир”, за которыми ни одного теракта не было, очень нервировало спецслужбы. Это дело давало возможность силовикам очень легко делать полноценные, с точки зрения российского законодательства, террористические уголовные дела и получать за это звездочки на погоны. Я помню, что после допроса в Следственном управлении в Москве по делу о гибели [журналиста] Андрея Миронова в Славянске, следователь с такой болью в голосе меня спросил: “Ну почему вы включили [украинскую летчицу, обвиненную в убийстве российских журналистов] Надежду Савченко в списки политзаключенных?!”» — рассказал Черкасов.
Александр Черкасов в Ельцин-центре, 9 декабря 2019 года. Фото: Wikimedia
Правозащитники предупреждают: решение Верховного суда может означать не только запрет конкретной структуры, но и расширение репрессий на всё, что связано с «Мемориалом».
В Центре защиты прав человека «Мемориал» подчеркнули: «Зная репрессивные практики путинского режима, можно не сомневаться: “ответчик” по иску был обозначен столь расплывчато и невнятно не по небрежности, а вполне намеренно.
Это создаст предпосылки для последующих репрессий в России против любых “мемориальских” организаций, их участников и сторонников».
На практике решение Верховного суда позволяет применять российское законодательство к самому широкому кругу структур и людей. В такой логике под запрет может попасть любая инициатива, где звучит слово «Мемориал», — вне зависимости от страны регистрации и даже реальной связи между проектами. Такая модель дает возможность возбуждать дела без необходимости доказывать конкретные действия, обратил внимание Черкасов.
«Достаточно самой принадлежности к структуре, объявленной террористической или экстремистской, и всё. Собственно, это тенденция всего путинского времени. Так в свое время боролись с северокавказским подпольем. Подчеркну еще раз: эта категориальная репрессия по принципу принадлежности к группе, сообществу, движению — “фирменное блюдо” путинской власти», — размышляет Черкасов в разговоре с «Новой-Европа».
После решения суда Центр защиты прав человека «Мемориал» объявил о прекращении работы в России. Организация заявила, что сотрудников или волонтеров на территории страны у нее сейчас нет, а донаты с российских карт не принимаются.
В «Мемориале» рекомендуют учитывать, что под угрозой может оказаться практически любое взаимодействие с организацией. Формально ответственность может наступить лишь после вступления решения Верховного суда в силу. Но правозащитники советуют тем, кто живет или бывает в России, минимизировать риски уже сейчас:
Вывеска «Мемориала» у входа в головной офис в Москве, 7 октября 2022 года. Фото: Максим Шипенков / EPA
Тем, кто живет в России или посещает страну, всё еще можно читать материалы «Мемориала», отмечают в организации. Кроме того, юристы предлагают консультацию и даже помощь с отпиской от ресурсов. Тех, кто не собирается возвращаться в РФ, правозащитники попросили донатить с безопасных карт.
При этом за границей деятельность правозащитников не прекратится, пообещали в организации: «За пределами путинской России Центр защиты прав человека “Мемориал” продолжит свою работу, независимо от любых репрессивных решений российских государственных органов».
В комментарии «Новой-Европа» Черкасов резюмирует: «Это прекрасно укладывается в то, что в процессе борьбы с неправильной памятью необходимо что-то сделать с одним из носителей этой неправильной памяти.
Инструментарий властей, надо сказать, очень бедный. “Иноагентами” они нас признавали – результата не дало. Это обстоятельство (отсутствие результата) инициировало ликвидацию через суд. Ликвидировать ликвидировали, но выяснилось, что тут тоже особо никакого результата. Это как есть студень вязальными спицами. “Мемориальское” сообщество по-прежнему существует. Объявили нежелательными другие организации - и опять недостаточно. Сверх этого есть только два способа – признание сообщества “экстремистской” или “террористической организацией”. [...]
Я бы не сказал, что «Мемориал» решили признать экстремистским из-за личной неприязни к потерпевшему, хотя к «Мемориалу» власти ее, конечно, испытывают. Просто они иначе не умеют».
При участии Миры Ливадиной
{{subtitle}}
{{/subtitle}}