История вопроса
После полномасштабного вторжения России в Украину Киеву пришлось поменять многие пути доставки своих экспортных товаров до потребителей. Весной прошлого года широко освещалась проблема застрявшего в черноморских портах украинского зерна и последующей «зерновой сделки» — договоренности с Кремлем о возможности транзита хотя бы части продукции. По итогам Украина смогла экспортировать через черноморский транспортный узел около 30 млн зерна. Но этого объема всё равно недостаточно: до российского вторжения через Черное море перевозилось до 45 млн тонн агропродукции, что составляло примерно 80–90% всего украинского сельскохозяйственного экспорта.
Продажа товаров аграрного сектора до войны давала почти пятую часть национального дохода Украины, и, несмотря на усилия международного сообщества, показатели экспорта прошлого года пережили обвал. Количество вывезенной из страны пшеницы сократилось почти на треть: если в 2021 году Украина поставила около 18 млн тонн, в 2022-м — только 13,5 млн тонн. Экспорт ячменя упал более чем вдвое — c 5,7 до 2,5 млн тонн, а кукурузы — на 12%, с 27 до 23,5 млн тонн. В сумме украинский экспорт зерна в 2022 году сократился на 22% по сравнению с 2021-м.
Для того чтобы хоть как-то удержать на плаву украинский аграрный экспорт, в дополнение к «зерновой сделке» Киева и Москвы ЕС решился на довольно радикальный шаг: отменил все ввозные пошлины на сельскохозяйственную продукцию, поставляемую Украиной. Внутри Европы были построены специальные логистические цепочки, которые позволили украинскому зерну попасть на конечные рынки сбыта, — эта мера получила название «линии солидарности» (solidarity lanes).